来陆丰，转角遇见美！

潭西镇深山公园。受访者供图

潭西镇农田风光。汪旭莹 摄

潭西镇污水处理厂。 受访者供图

陆丰市村道绿荫掩映。 汪旭莹 摄

潭西镇深山公园。 受访者供图

潭西镇外立面统一美观。汪旭莹 摄

2023年的陆丰圩镇已然拥有截然不同的面貌，乡镇干净整洁，还萌生出夜经济、集市、民宿等多种新兴业态。

6月16日，陆丰召开全市美丽圩镇建设推进会，认真落实省委、汕尾市委工作部署，深入实施“百千万工程”，聚焦强化乡镇联城带村的节点功能，全方位提升圩镇人居环境品质，完善基础设施建设，增强公共服务能力。

陆丰将从推进“百千万工程”落地落实的政治高度，以建设处处见企业、处处见美丽、时时都平安的圩镇为目标，建设美丽兴旺新城镇，推动陆丰美丽圩镇建设走在前列、做表率。

经过2021-2022年度美丽圩镇建设攻坚，陆丰17个圩镇建设已取得阶段性成果，基本全部达到“广东省美丽圩镇宜居圩镇”标准。

接下来，陆丰将加快补齐美丽圩镇短板，聚焦实施圩镇人居环境品质提升工作，深入推进环境综合整治，持续推进“三清三拆三整治”“三大革命”，加强圩镇建筑风貌管控，全面实施“三线”整治，加快完善基础设施建设，不断提升民生服务水平。

●南方日报记者 汪旭莹

提升人居环境 打造宜居新陆丰

近年来，广东持续推进美丽圩镇建设。

在美丽圩镇建设中，陆丰将人居环境整治作为重点，“三清三拆三整治”取得成效，“三线”治理逐步深入，圩镇整体风貌不断提升。各地因地制宜改善基础设施、提升公共服务水平，圩镇环境、卫生、设施不断完善，小公园、小广场等成为高品质的公共活动空间。

位于碣石镇碣南半岛田尾山麓的浅澳村，拥有长达40.3公里的绵长海岸线，景色宜人，吸引了众多游客前来打卡。

在前往浅澳村的路途中，记者看到，原先的村道水泥路上已铺满沥青，路面干净整洁。道路两侧还种植着树苗、花卉等，为沿线增添了一抹风景。

近年来，碣石镇聚焦美丽镇圩建设，全面提升城镇品质。牢牢把握碣石作为省级城乡融合发展试点中心镇的机遇，不断完善配套设施建设，打造一批绿色宜居小区，并进一步补齐农村道路、供水等基础设施短板。重点推进碣石环城路建设，优化“东承西接”大通道，积极融入大湾区“一小时经济生活圈”。

经过努力，碣石镇新饶村、上林村等村被陆丰市评为“最美丽村”，碣石镇也被评为“最美丽镇”。

放眼陆丰各个镇街，坑坑洼洼的沙土路变成沥青路，垃圾堆集中区变身休闲公园，村前广场修起了健身器材，河道臭味不再……人居环境不断提升。

过去几年中，陆丰博美、碣石、上英、潭西、甲子、南塘、桥冲、西南等10个镇的沿街主干道的“三清三拆三整治”工作已基本完成，沿街主干道的“三线”整治工作已基本完成“三线”落地，污水处理厂已初步建成。

潭西镇、湖东镇、八万镇、陂洋镇、西南镇、大安镇、内湖镇、金厢镇、甲东镇等11个镇的垃圾中转站已经建成，博美、金厢、上英、潭西、桥冲、西南等镇已基本完成主干道沿街建筑立面风貌改造提升，碣石、南塘等圩镇主干道沿街建筑立面风貌改造提升即将开工建设。

同时，各圩镇已建有综合文化站、农贸市场、卫生院、义务教育阶段中小学等公共服务设施场所，以及公共资源交易平台和农村产权交易平台，5G网络实现镇域全覆盖。主干道、次干道道路升级改造基本完成，各镇均已建立一系列职责明确的人居环境基础设施长效管理机制。

陆丰通过“一月一评比、一月一授牌”和“媒体推动、人大监督、明察暗访、群众参与”这套整治“脏乱差”组合拳，让乡村面貌实现了翻天覆地的变化。

美丽圩镇建设为实施“百千万工程”、推进乡镇建设打下了坚实基础。同时美丽圩镇建设还与乡村振兴示范带建设工作相结合，充分发挥乡镇联城带村纽带作用，不断优化公共资源配置，进一步提升陆丰圩镇品质。

目前，陆丰正推动全市各镇（街、场）达到“宜居圩镇标准”，实现“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”的目标。

立足资源禀赋 圩镇建设更多元

从道路两旁的盖板铺满街道，临街商户住户私搭乱建、占道经营，脏乱差问题凸显，到镇圩整齐干净、人居环境显著提升，风貌景观令人耳目一新——这是陆丰市潭西镇过去几年美丽圩镇建设的工作成效。

据悉，截至目前，潭西镇共拆除水泥盖板约1公里，清理淤泥杂物约8600立方米共计2562吨；贯穿潭西、全长5.8公里的132县道与潭西大道相继完成“白改黑”和“四化”工作，推进赤溪桥改扩建和潭西桥修缮工程；统一升级改造镇区建筑外立面，共粉刷外立面339处、约48850平方米；共拆除违规建筑物、铁皮屋等占道私搭乱建建筑361处，拆除面积约13468平方米；清运生活和建筑垃圾、灌木杂草共计460多吨……

干净整洁的街道、统一的招牌和房屋颜色，这是潭西的新貌。在镇中心，260多家商铺安装了统一风格的招牌，打造了焕然一新的镇域新形象。

不过潭西镇的目标不仅于此，当地依托丰富的耕地资源，找准自身纯农大镇定位，不断丰富乡镇功能，全力打造高质量生态文旅农业强镇。

潭西镇是陆丰的“西大门”，连接着陆丰与海丰，全镇总面积78平方公里，其中耕地面积56171.05亩、山林地29095亩、水产地3943亩。该镇每年农业生产总值达2.4亿元，渔业生产总值达4600.37万元，是陆丰的主要产粮区之一。

奶茶店、理发店、卫生院、杂货店……如今的潭西镇“麻雀虽小，五脏俱全”，圩镇功能愈发完善。

2023年4月，《广东省住房和城乡建设厅关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”建设高品质县镇村的工作方案》中表示，潭西镇被列为2023年美丽圩镇示范创建名单。

由于历史原因，过去的潭西基础设施整体较为薄弱。潭西镇党政办主任吴麟杰主持改镇工作已7年，他告诉记者，对比刚来时潭西的变化真的很大，“接下来我们打算在原有基础上再进行提档升级，打造‘七个一’，全面推进美丽圩镇建设工作。”

所谓“七个一”，即指一个美丽乡镇入口通道、一条美丽示范主街、一片房屋外立面提升样板、一处美丽圩镇客厅、一个干净整洁农贸市场、一条美丽河道、一个绿美生态小公园。

要实现美丽圩镇省级示范样板这一目标，潭西镇立足本土资源优势，不搞千篇一律，推动差异化、错位化发展，致力于打造有特色、有内涵的美丽圩镇。

“美丽圩镇建设需要全盘规划，接下来我们也会和专业的设计团队对接，因地制宜、精准施策拿出一个比较完善的方案。这些规划不单单是硬件设施，还需要融入一些本地特色文化。因为美丽圩镇不单单是外在美，也需要内在美，内外兼修。”吴麟杰说。

如其所言，美丽圩镇建设要立足自身发展定位、资源禀赋及风俗文化。例如，潭西镇的目标定位是加强建设生态文旅农业强镇，充分发挥“红+绿”的资源优势。

与此同时，在陆丰市陂洋镇，农业大村三岭村在撂荒地种上了番茄等果蔬，陂沟河、龙潭河开展了综合整治和景观提升。全镇大力开启美丽圩镇建设攻坚，投入2000多万元资金进行提升，凝聚全镇力量建设集“现代农业、文化旅游、休闲体验”为一体的美丽新农村。

湖东镇立足“依港立镇、以港兴镇”定位，部署特色发展区。霞埔村的“十里桃林”已完成350多亩的集体土地流转和土地平整，正在打造聚人气、汇财气的农旅休闲区；长湖村以“半海听湾”为主题，打造一条本土特色的蓝色美丽通道；南塘镇则聚焦写好示范带“经营文章”，大力培植新业态、新产业，促进经济发展……

一镇一主题、一镇一特色，陆丰的圩镇并非千篇一律，而是各美其美、美美与共，美得独特又和谐。

夯实产业基础 变现“美丽经济”

在实施美丽圩镇建设攻坚行动基础上，陆丰积极开展品质提升行动，努力探索圩镇品质提升的标准体系。

镇街的服务能力与群众息息相关，当地的基础设施和公共服务水平会直接影响民众的生活品质。

近年来，陆丰通过不断完善配套水、电等基础设施，改善生活经营环境。

同时，陆丰还加强镇（街、场）综合运输服务站建设，提升物流服务联通能力，完善配送投递网络，加快快递服务网点建设；不断提升乡镇综合文化站服务效能，推进体育场所建设，合理布局文体活动设施；提升乡镇卫生院水平，改善医疗服务条件，提高疾病预防控制和公共卫生应急能力；推进公办幼儿园新改扩建工程，落实城镇新建小区配套中小学校、幼儿园，在乡镇新建小区规划学前教育及义务教育阶段学校配套，满足人民群众就近入学需求。

值得一提的是，陆丰还依托“互联网+”推广使用汕尾市统一申办受理平台，建立整合资源、融合创新的公共资源交易平台和农村产权交易平台，加快实现群众办事“一窗受理、一网通办”。并鼓励发展光伏产业，推动圩镇绿色低碳发展，促进实现碳达峰、碳中和目标。

陆丰全面推动基础设施服务向农村延伸，大力开展“三线”整治、农贸市场改造、交通路网建设、供水供电设施建设，不断加强医疗、教育、养老、就业、文化等服务供给，全面提升群众的幸福感和获得感。

基础设施是产业发展的前提，陆丰在此基础上，大力推动从建设美丽圩镇向经营美丽圩镇转变。

潭西镇是经营美丽圩镇的典型之一。潭西镇党委书记邱远柳介绍，过去由于种植方式匮乏、销售渠道单一等原因，导致该镇农产品产量少村民收入低，农户大多在外打工，土地逐渐撂荒。

为解决这一难题，潭西镇通过“农户+合作社+公司”的方式，为农户提供技术支撑，进一步拓宽农产品销售渠道，带动村民增收。例如，该镇崎头村委托镇“三资平台”，以公开招投标形式流转了392.81亩土地，成功让崎头村集体经济实现突破50万元大关。

后续，潭西镇还将引进一些现代化种植方式，成立更多合作社，先做大一产、再对二产进行深加工，从而打造品牌，提高产品的质量和价值。邱远柳说：“我们将利用流转的5000亩土地，规划建设打造一个以红米为主、其他农副产品为辅，融合一二三产的田园综合体。以农业种养为主，带动田园观光旅游、红色旅游等。”

邱远柳介绍，该田园综合体的建设非常关键。如项目能落地，不仅能提高土地利用率，还能引进更多农产品，增加种植品类，让农民有多种收入方式，也能培育更多市场主体，以此推动镇域经济发展。

“一系列美丽圩镇的建设打造，目的是能做好做强基础设施，让圩镇筋骨更壮，也能使村民腰包更鼓，从而提升群众的生活品质。”邱远柳说。

立足各自特色，陆丰把23个镇（街、场）按沿海镇、沿路镇、沿河镇、沿边镇、北部生态镇等类型进行分类，要求沿海镇做足海洋文章、深入推进陆海统筹，沿路镇做大做强商贸物流产业、积极谋划发展民营工业园，沿河镇打造生态景观河、打通“两山”转化通道，沿边镇发挥虹吸效应、聚人气为财气，北部生态镇打造田园综合体、推动特色农副产品基地化、品牌化。着力打造一批工业强镇、农业大镇、文旅名镇、历史古镇、浪漫小镇，让特色乡镇建设成为经济发展新的增长极。

陆丰市相关负责人说：“推动美丽圩镇建设，要有经营和市场的理念。通过不断健全投资、建设、运营市场体系，来改变过去政府单一供给的方式，引导社会资本积极参与基础设施建设和乡村文旅运营，探索集体经济公司化经营模式，不断增强村级集体的经济造血能力。”

今年，陆丰还着重发展海洋经济，聚焦“兴海强市”这一目标，把全力推动现代化海洋牧场建设作为“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的重要抓手，发挥陆丰海洋、海港、海岸资源优势，再造一个“海上新陆丰”。

与此同时，陆丰还大力推进移风易俗，多措并举树文明新风，凝聚社会正能量，倡导社会新风尚，激发圩镇的内生动力，推动乡村从“面子”向“里子”发展。

如今，陆丰正紧抓“百千万工程”推动高质量发展新机遇，助力美丽圩镇变现为美丽经济，掀起一轮产业兴、镇圩美的发展新热潮。

心愿墙

潭西镇党委书记邱远柳：我们有几个村比较靠近东溪河流域，属于咸淡水交汇区，适合发展养殖业，下一步我们考虑引进一些虾稻共生养殖，探索富民增收新模式。建设美丽圩镇是我们的心愿，我希望能使潭西强镇兴村富民，这是最实在也是需要继续奋斗的目标。

潭西镇深港村村民林尔焕：以前村子里晚上静悄悄的，村民早早就休息。现在我们有了公园、广场，大家吃完晚饭有了好去处，不仅能打球还能跳跳广场舞。接下来，我希望生活环境变更好的同时，村民能不断改善生活品质，村容村貌更加美丽。

潭西镇深港村村民林达豪：我喜欢运动，尤其是踢足球。美丽圩镇其实与村民生活息息相关，希望乡村经济更发达，除了农业以外，能带动一些商业发展。现在村民的收入普遍一般，希望村子里能引进一些大型企业，提高村集体收入，为村民带来红利，让大家生活越过越好。

上英镇村民钱思宛：这几年陆丰的村容村貌改变很大，道路也都硬底化。目前，村子里搭公交车去陆丰市区、汕尾城区等地还不是非常便利，我希望能多些公交线路安排，交通能更方便。目前，农村的商圈相对来说比较少，希望未来能多一些商店和菜市场，更加便利我们的生活。

河东镇村民陈伟达：以前我在外面工作，因为想多陪伴家人，去年我选择返乡。现在工作机会很多，我们大部分人也能实现在家门口就业。不过因为物流、外卖还不是很发达，生活有些不习惯。希望通过美丽圩镇建设，我们能不断缩小城乡差距，提高乡村的生活品质，让我们在村子里能点到更多外卖，能在村子里拿到快递。