“井田制”的兴废

“井田”一词，最早见于《谷梁传•宣公十五年》：“古者三百步为里，名曰井田” 。杜佑《通典》：“昔黄帝始经土设井，以塞争端；立步制亩，以防不足，使八家为井，井开四道，而分八宅，凿井于中”。井田制的出现，尚无确切定论，参考上述杜佑《通典》及《左传·哀公元年》：“有田一成，有众一旅“。即十里土地、五百人耕种。人们认为井田制在夏朝就已经出现，传至商周。

井田制首先把耕地划分成一定面积的方田，周围有井界，中间为水沟，阡陌纵横，像一个井字。一“夫”耕种大约100亩（约今天的70亩）。100亩一方块，称“一田”。甲骨文中的“田”字便由此而来。九个“田”块摆在一起，恰好一“井”，一“井“面积为一里，由9人耕种。百井面积为一“成”，由900人耕种。万井面积一百里，为一“同”，由9万人耕种。九个田块，其中八块，由8户各自耕种，谓之“私田”，收入归民户所有；中间有“公田”1块，由民户共耕，收入归封邑贵族所有。实际上并不是每块井田都是900亩，还有诸如800亩，1000亩的情形。田与田、里与里、成与成、同与同之间，有大小不一的灌溉渠道，叫遂、沟、洫、浍。与渠道依存平行的，就是纵横分布的通行道路，叫径、畛、途、道。渠道大小、深浅，通道宽窄、高低，都有一定的规格讲究。

《诗·小雅·北山》所说：“溥（普）天之下，莫非王土，率土之滨，莫非王臣”。 周王把土地分封给诸侯，诸侯又将受封的土地赐予卿大夫，卿大夫再分赐给子弟臣属。各级受封的贵族，对土地拥有使用权，世代享用，但不能转让。《礼记.王制》“田里不鬻”。私田收益归民户所有。民在20岁便受田百亩，到了60岁人已老，无力耕植，田归公家，变为“公田”。但从1975年陕西岐县董家村出土西周青铜器--裘卫四器铭文（金文）看，所谓“田里不鬻”的限制，已经从西周的穆王时期被打破了。

《孟子·滕文公上》：“死徙无出乡，乡田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持，,则百姓亲睦，方里而井，井九百亩，其中为公田，八家皆私百亩，同养公田，公事毕，然后敢治私事，所以别野人也”。从孟子描述的井田制看：周王将土地分设为方块，中间一块“公田”，周围八块“私田”。“公田”所获，归公侯卿大夫所有；“私田”所获，归劳动者所有。“公田”由民代耕。“私田”的经营权属于老百姓，换取的代价就是无偿耕种“公田”。无论“公田”还是“私田”，都要从收益中拿出少部分向王室和诸侯交纳贡赋。故井田制也称作劳役地租制。“公田”由大家集体劳动，八家“同养公田”。在殷墟王宫旁，经发掘上千个石镰，曾有一起使用过的痕迹。《诗经·诗噫噫》：“十千维耦”。表明两万人同时耕作，可见“公田”集体劳动的宏大场面。“私田”的劳作，由一家一户独立进行，“公事毕，然后敢治私事”，先“公田”后“私田”，完成“公田”耕作后，才能耕作“私田”。不管“公田”还是“私田”，均采用世袭制，人们不得迁移、不得更换，成为节制贵族和庶民产权稳定、居住稳定、生产生活稳定的一项基本经济制度。

西周灭亡后，周平王东迁洛邑。春秋战国开始，王室权威日渐衰落，诸侯各自为政，原本周天子私有财产的“国有”土地，渐渐沦落为诸侯、卿大夫、士这些奴隶主、贵族的私有财产。名义上“普天之下，莫非王土”，实际上已变成自由使用处分的“私田”，相互置换、相互买卖司空见惯。西周末年到春秋之初的买卖主体还可限定在贵族官员之间，由官方勘定批准。大宗交易书面有约，刻于青铜。《周礼·秋官·司约》："凡大约剂，书于宗彝"。保证土地交易的神奇效力。但春秋末期到战国时代，由于彻底“礼崩乐坏“，土地放开交易，不再由官方介入、刻入器皿，直接契约交易了。

到了东周时期，牛耕和铁制农具的推广，劳动技能的提高，“井田制”已不能适应和满足新型的劳动生产方式。随之而来大量开垦“私田”，归属新兴贵族和自耕农占有使用。而旧贵族原有的土地，即“公田”，因缺乏劳动力，收入相对减少，他们也不愿意向朝廷交纳贡赋。这些现象，既引发周天子与新旧贵族势力之间的矛盾，也引发了新旧贵族奴隶主、地主之间的矛盾，以及贵族势力与自耕农之间的矛盾。出现了《诗经》“人有土田，汝反有之；人有民人，汝复夺之”的极端不满与反抗。井田制的经济基础开始支离破碎。《春秋公羊传注疏》：“民不肯尽力于公田，故履践案行，择其善亩谷最好者，税取之”。为了增加财政收入，改革弊政，诸侯各国纷纷变换了税赋征收方式。鲁国实行了初税亩。《公羊传》载：“初税亩，初者何，始也；税亩者何，履亩而税也”。开始以亩为单位征收赋税。不再区分公田私田，只要占有土地，就按实际占有的田地亩数缴纳赋税。这一举措，被晋、楚等大国参照使用，已经敲响了井田制的丧钟。

杜佑《通典》：“鞅以三晋地狭人贫，地广人寡，故草不尽垦，地利不尽，出故废井田，制阡陌，任其所耕，不限多少”。《史记》载：“商鞅为田，开阡陌封疆，而赋税平”。商鞅在秦国推行变法，废除井田制，鼓励开垦私田，承认土地私有，允许土地买卖。通过征收“赋税”手段，平抑土地兼并，防止巧取豪夺、增加财政收入。商鞅废除井田制的理由，大概有三条： 其一，“公事毕，然后敢治私事”。大家先耕公田，将会使“私田”耕作受到严重影响，损害“私田”劳动者的切身利益。尤其春旱无雨，一旦下雨，劳动者先忙“公田”，再去忙“私田”，等“公田”忙完，雨早已停止，错过耕耘的最佳时机。《诗经·小雅·大田》载：“雨我公田，逐及我私”。完全道出了延误私田、耽搁农时的情形 。其二，大规模集体劳动耕作“公田”，不易于管理。往往采用暴力驱赶，强制耕作。农民“不肯尽力于公田”，势必影响“公田”的耕种质量，进而影响庄稼收成。《诗经·齐风· 莆田》：“无田甫田，维莠骄骄” 。甫田即公田。《诗经》彻底揭示了公田长满野草，而劳动者消极怠工的生产现象。其三，“公田”与“私田”时常爆发对抗冲突。直至暴力械斗，矛盾难以平息。

因此，秦自商鞅变法，“令黔首自实田”。从公元前11世纪中叶到公元前216年，历经200多年，废井田，开阡陌、奖农耕，诸侯各国相继效仿，变革固有的土地制度，确立了地主私有制。直到秦始皇扫平六国、统一中国，一个全领域、大一统的封建经济社会王朝正式诞生。