赵匡胤确立新政治体制机制，继秦始皇后封建统治的第二次大变革

赵匡胤建立宋朝，对政治军事等方面进行改革创新，确立新的体制和运行机制。清除藩镇割据势力，实施强干弱枝的战略，在赵普的建议下，在赵光义的帮助下，推行削夺其权，制其钱合，收其精兵的三大纲领。

确立新的中央与地方的政权、财权、军权关系，强化中央集权制度。根本上清除了地方军事实力尾大不掉的局面，从而改变了安史之乱以来，尤其是五代十国时期，藩镇割据，军事将领位高权重的弊病。

一是整顿禁军。剥夺军事将领的兵权，用高官厚禄作为交换条件，实施了杯酒释兵权的策略，迫使其开国功臣石守信、高怀德、王审琦、张令铎、赵彦徽等交出兵权。降低禁军统帅地位，罢免正副都点检，以地位较低的正副都指挥使统辖，把侍卫司分为马军司、步军司，使其地位降低、权力分散。

削弱禁军统帅职权，把兵卒的招募、屯戌、调发权归于枢密院，禁军仅有练兵权。实行更戍制，军事将领经常换防到各地戍守，使将不专兵，兵无常将。这就大大削弱了将军的权力地位和实力，不至于权重位高形成威胁势力。

赵匡胤杯酒释兵权

二是削弱地方军事实力。将地方精锐兵力充实收归到中央禁军。宋朝军队分为四种：禁军为中央军，厢军为地方军，乡军为民兵，蕃军为也境少数族兵。禁军多而强，待遇优厚，厢军待遇差，不训练，兵力散弱。根本的改变藩镇强大的局面，地方军事力量不再可能冲击和动摇中央军。宋朝将征兵制改为募兵制，部队的兵卒是由政府招募的职业兵，由政府控制管理。

三是集中财权。将各地税收机关收归中央掌管，将地方的财税收归中央，地方的支出由中央划拨。建立转运使制度，设置诸道转运司，专司财赋和漕运，作为中央派出的使臣和机构，后将全国分为十五路作为新的行政区划，转运司成地方最高一级行政区。演化形成元明时期的行省制。

四是改革宰相制度。赵匡胤分割宰相权力。以同中书门下平章，是为宰相。设立参政知事为副宰相。以枢密院分其军权，使宰相与枢密院文武分治。宰相的政事堂与枢密院号称二府。

再分财政权给盐铁、度支、户部三司，号称计相，从而形成了宰相主政，枢密院主兵，三司主财，三权分离，统属于皇帝。提高御史台、检院等检查机构的权利和地位，行使监督、弹劾职责。

赵匡胤雪夜访赵普

赵匡胤是自秦始皇后第二次政治体制创举。宋太祖及其后世皇帝采取的一系列政治、财政、军事改革形成了奠定了新的政治架构和体制机制，从而改变了自秦始皇统一六国后确定的一系列制度经延续、继承、发展的基本框架。

首先是形成了秉承儒家思想为统治地位的文官制度，完全颠覆了秦朝以来延续的贵族集团的官员制度，也完全改变了军事将领独揽大权的局面，全面贯彻三纲五常，形成了彻底的忠君制度，使宋代以后未出现武将朝臣宦官弑君篡权的现象，形成了稳固的君主专制制度。

孔子出行

其次改革完善军衔制度，确立稳定的中央和地方关系，根本的削除了地方政权尾大不掉的现象，确立了郡县制度上的行省制度雏形。再次就是改变三公九卿及三省六部制度，确定了政权、财权、军权相互分离制约机制，并集权于帝王，进一步强化中央集权和君主专制制度。

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