全国人大代表周云杰：择优支持科技领军企业牵头探索可复制的“揭榜挂帅”模式

本报记者 方超 石英婧 上海 北京报道

科技领军企业是面向国民经济主战场的主力军，在成果转化、资源整合等方面有着不可替代的独特优势。”

2023年全国两会期间，《中国经营报》记者在采访中获悉，全国人大代表，海尔集团党委书记、董事局主席、首席执行官周云杰今年带来多份建议，涉及工业互联网、科技创新、新兴产业和绿色低碳等多个领域。

如在发挥科技领军企业作用方面，周云杰建议，择优支持科技领军企业牵头探索可复制的“揭榜挂帅”模式，打通阻碍产业实际需求形成攻关课题的机制堵点，为科技领军企业开展国家战略科技力量协同攻关提供方案支撑。

科技领航、数字经济推动高质量发展

党的二十大报告指出，“健全新型举国体制，强化国家战略科技力量，优化配置创新资源，优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局”。

在周云杰看来，要发挥科技领军企业作用，可从“择优支持科技领军企业牵头探索可复制的‘揭榜挂帅’模式”“搭建卓越工程师人才校企联合培育平台”等方面着手。

除了关注科技领军企业进一步发挥作用外，周云杰亦在今年带来了“以数据高水平应用促进新型工业化高价值创造”的建议，这也是周云杰连续7年为中国工业互联网发展建言献策。

“国家立标准，龙头做示范。建设新型工业化高质量标准体系，龙头企业开展标准试验和试点示范，加快标准应用推广。”周云杰同时认为，还需要推动普惠人工智能，助力中小微企业成长，让企业用得起、用得好。

不仅如此，周云杰还认为，需要进一步推动实现“工业数据化、数据专业化”，培育一批专业化的工业大数据服务商，参与工业数据确权、流转、交易的标准及规则制定。

技术攻关、制度建设践行双碳目标

“加快建筑节能改造，推动高水平绿色建筑发展将对我国积极稳妥推进碳达峰碳中和、促进经济社会高质量发展有着重大意义。”周云杰在《加快建筑节能改造、推动高水平绿色建筑发展的建议》中如此表示。

有关数据显示，我国既有建筑面积总量约为660亿平方米，有近400亿平方米具有改造和提升的价值，存量建筑普遍存在着一些问题，例如，大量机电设备节能水平低，既有建筑运行能耗居高不下；建筑智能化控制系统渗透率低，缺少中国化系统方案；建筑碳排放核算方法和碳限额标准体系不完善，制约全生命周期的闭环发展。

在此情况下，进一步提升绿色建筑发展水平无疑备受社会各界关注。

“编制绿色建筑推荐产品目录，并给予高性能、可再生能源建筑节能产品购置补贴和税收优惠政策。”周云杰建议，推进绿色建筑核心技术攻关，围绕建筑节能减碳，实施国家重大科技专项，鼓励龙头企业突破关键核心技术。

值得注意的是，除了提出加快绿色建筑发展的建议外，周云杰今年还提出关于制定《碳普惠促进法（草案）的议案》。

“碳普惠是我国在实现双碳目标道路上探索出的特色制度之一，已经在很多省市进行试点并取得了良好的社会效益。”周云杰表示，但从目前试点情况来看，也存在着一些问题，比如各地碳普惠实践顶层设计缺失，各平台难以联通，且面临配套制度建设不足、监管机制不完善等问题。

“建议设立碳普惠地区试点及项目试点，制定《碳普惠促进法（草案）》及与之相配套的碳足迹、碳账户等制度与标准。”周云杰同时建议设立全国碳普惠管理及运营机构，以此加快推动我国经济社会的绿色低碳转型，加速实现双碳目标。