以高质量发展统领全局成为贵州实现西部大开发上闯新路的重要抓手

研究背景

在党的十九大报告中,我国对经济发展提出了新要求,要求经济由高速发展转向高质量发展,要求经济发展的过程中减少对环境的破坏,要求提高经济供给质量,要求经济发展和生态保护同步协调进行。

以实现经济社会的可持续发展,这是经济发展到一定阶段,党和国家对经济发展的又一次新认识。

在十四五开启之年,在国内国外环境都面临着严峻变化的期间,为了解决国内矛盾,应对复杂多变的国际环境,我国又明确了高质量发展将长期作为社会发展的主题,高质量发展成为了解决所有问题的关键。

推动经济高质量发展,转变经济发展模式首先要做的就是加强生态文明建设,生态兴则文明兴,生态衰则文明衰,环境质量的好坏不仅关系着国民经济能否持续健康发展,更关系着子孙后代的生存空间。

面对国内主要矛盾的改变,习近平总书记坚持生态文明建设,并把生态文明建设作为“五位一体”战略布局的一部分。

生态环境不仅是人类得以生存的必要外在条件,而且关乎到子孙后代的生存安全,如果经济发展与生态环境不能得以协调发展,那么我们的物质创造将毫无意义,生态文明作为经济高质量发展的根基。

只有夯实生态环境这个地基,经济高质量发展这个大厦才会建设得更加坚固和完美,社会经济才会永久的发展下去。

要实现经济发展的“高质量”,生态文明的持续建设,绿色税收体系的建立势在必行。

首先,绿色税收作为一种宏观调控财政手段,可以通过税种、税率和税目的设计,对企业的经营行为、消费者的消费行为进行约束限制,从而促进绿色技术创新,实现动能转换,促进高质量发展;

其次,绿色税收作为政府与经济发展之间的一个桥梁,可以调节资源配置,使资金朝向绿色产业倾斜,从而引导产业朝向绿色发展;

最后,绿色税收使外部成本内部化,将加大排污企业的生产成本,从而削弱污染企业的竞争力,为了获取更大的利润和减少企业的经营风险,企业会尽可能地减少污染物排放,从而减少了自己的负外部性。

绿色税收通过这种内在的调节配置与外在的排污征税,可以实现新旧动能转换、产业升级换代和绿色、低碳循环发展,从而化解经济发展与生态保护的矛盾。

在“十四五”期间,贵州要实现“强省会”、“聚人才”,将贵阳贵安建设成为名副其实的“增长极”、“新高地”、“示范区”,那么就要在发展路径上与党中央决策保持高度一致。

贵州要巩固脱贫攻坚来之不易的成果,企业实现新旧动能转换、产业结构升级,产出效率稳步提高、发展与保护协调进行,实施高质量发展是势在必行的。

确定以高质量发展统领全局,将成为贵州实现在西部大开发上闯新路、成为改革示范区和生态示范区的重要抓手。

对贵州来说,要守住发展与生态两条底线,贵州一边面临的是经济发展的推动,另一边面临的是生态文明的建设。

如何平衡经济发展与生态文明建设,在将贵州全面融入到新发展格局后,还能促进产业升级、塑造竞争力、提高发展质量、保持“大生态”特色,以及如何后发先上与全国一起建设社会主义现代化强国值得深入研究。

研究意义

由于不同地区在发展速度、区位优势和发展模式上有不同的情况,所以经济的发展转型会给不同地区带来不同的压力。

东部地区享受了改革的第一波红利,他们已从第二产业过渡到第三产业,由于自身的经济优势、资源优势,目前它们拉动经济增长主要依靠的是土地、资金、人力、技术等绿色要素。

所以,依托强大的经济优势,它们会很快且平稳的进行经济升级转型,实现经济的高质量发展。

但是,中西部地区发展起步晚,经济驱动力单一,还需依靠传统要素拉动经济的增长,如何在国家高质量发展变革的大环境里,做到经济与环境的平衡发展,就成为一个亟需解决的问题。

贵州即以高质量发展统揽全局,又是国家生态文明建设示范区,位于两江上游,是长江和珠江的重要生态屏障,在经济发展的过程中注重对环境的保护,不仅有利于自身的发展,还对下游城市的健康生活起到了良好的保护作用。

因此,以贵州为视角,研究绿色税收如何影响经济高质量发展,不仅具有理论意义,还具有很强的现实意义。

理论意义:

如何在进行生态文明建设前提下促进经济高质量发展,实现经济发展与生态建设协调进行,不仅是贵州面临的重大问题,也是中国目前面临而又亟需解决的重大现实问题和理论问题。

当前中国既没有完整明确的绿色税收体系,又没有统一明确的经济高质量发展衡量指标体系,关于绿色税收对一省经济高质量发展影响的研究也是少之又少。

因此,本文研究的理论意义为:

1.从绿色税收的设计原理,对绿色税收进行归类整理,完善现有绿色税收体系的构建;

2.以五大发展理念为基础,采用CRITIV法进行数据标准化处理,并进行权重赋值,从而测算了贵州省经济高质量发展的综合指数和分维度指数,完善了现有地区经济高质量发展的测算标准和评价标准。

现实意义:

1.本文将绿色税收和某一特定地区的经济发展相结合,从绿色税收的角度来分析绿色税收对贵州经济高质量发展的影响,为地方政策采用绿色政策促进经济高质量发展提供了理论依据。

2.从促进技术创新、优化产业结和改善生态环境阐述了绿色税收的影响机制,为国家采用绿色税收提高资源配置、促进技术创新、实现新旧动能转换、产业结构升级和生态文明建设提供了理论依据,也为地方政府制定环境规制政策提供了客观指导。

文献评述

文章从绿色税收、经济高质量发展、绿色税收对经济高质量发展的影响以及贵州经济发展路径四个角度出发,系统地梳理了国内外相关研究文献。

通过对国内外相关文献进行了整理归纳,发现国外关于绿色税收的研究较早,且具有充足的理论基础。

国内学者基于现有理论的基础,用本国经济对绿色税收的效应进行验证,以期为经济高质量发展作出贡献。

现有文献主要基于一国或一个区域的视角,进行绿色税收对经济高质量发展的研究,未选择某一特定地区,基于该省自身的实际情况,研究绿色税收将如何影响经济高质量发展。

现有文献虽为本文进一步开展相关研究提供了很多可以借鉴的地方,但仍存在以下不足之处:

(1)绿色税收的税种与经济高质量发展的衡量目前没有明确的界定,其本身具有丰富的内涵,任何单一的指标都无法衡量绿色税收和经济高质量发展,从而导致指标体系难以准确衡量。

(2)虽然绿色税收的环境效应无可争议,但绿色税收的经济效应尚存在争议,而且目前基于一省研究绿色税收对经济高质量发展影响的文献较少。

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页面更新:2024-05-18

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