哈萨克斯坦政治气氛已变，事关国家未来，托卡耶夫终于动手

近一年，中亚五国中最大的国家哈萨克斯坦加强了与中国之间的联系与合作，也让我们比之前更为关注这个国家。近日，哈萨克斯坦一则废除“首任总统法”的消息，再次引起了各方的关注。

　　我们先来介绍一下这个“首任总统法”，其全称为《哈萨克斯坦共和国首任总统—民族领袖法》，这一法律制定于纳扎尔巴耶夫时代。直白一点说，这项法律就是为哈萨克斯坦首任总统纳扎尔巴耶夫制定的一个“特权法”，法律规定了纳扎尔巴耶夫在哈萨克斯坦的地位和权力、刑事豁免权以及其他一系列保障。

　　其中最重要的一条是，法律规定任何人都“不得触碰”纳扎尔巴耶夫这位“国父”，不得拘留、逮捕、搜查、传唤和审讯纳扎尔巴耶夫，他和家人的各种财产也不得受到任何限制。

　　这样的法律在很多人看来实在是有点离奇，一个国家竟然可以为了一个人单独颁布一项法律，赋予他大量特权和保护。那么，为什么纳扎尔巴耶夫有资格能拥有这样的特权，而这次又为什么突然废除了这项法律呢？这就不得不来讲一下纳扎尔巴耶夫的生平。

　　在上世纪90年代，纳扎尔巴耶夫被推举为哈萨克斯坦“共和国总统”后，就一直以压倒性的优势赢得哈萨克斯坦大选，开始了其长达28年的执政生涯。纳扎尔巴耶夫在担任哈总统期间，客观说对哈萨克斯坦做出了非常大的贡献，比如在苏联解体时，保持了哈萨克斯坦这个国家的政治稳定，推动了哈萨克斯坦的经济发展，成为中亚最富的国家。

　　但是在这期间，受苏联时代的历史遗留问题和其他复杂的外部因素的影响，哈萨克斯坦国内也出现了不少弊病，其国内一些人抱怨贫富差距不断加大，西方媒体则称哈萨克斯坦存在“严重的腐败问题”。尤其是“国父”纳扎尔巴耶夫的家人们，在政坛借助着他无形的巨大影响力。据媒体报道，纳扎尔巴耶夫的三个女婿都在石油、天然气、铁路等国家关键部门身居要职。

　　在越来越复杂的背景下，当时哈萨克斯坦就出台了这个所谓的“首任总统法”。不仅把纳扎尔巴耶夫抬高到一个“不可接触”的高度，还保证其家人的各种资产都不受任何限制。

　　除了出台法律，纳扎尔巴耶夫当时也被打造成哈萨克斯坦民众心中“不可侵犯的神化人物”，让民众谨记这位重要人物对国家的贡献。比如用他的名字去命名全国的公共设施；在法律中规定每年12月1日为“首任总统日”，并设置法定节假日。

　　2019年，年事已高的纳扎尔巴耶夫在做好各种安排工作后，决定“功成身退”，总统之位由他一手提拔起来的托卡耶夫担任。托卡耶夫上台后，哈萨克斯坦还把首都改阿斯塔纳名为纳扎尔巴耶夫的姓——“努尔苏丹”。

　　不过，由于中亚地区是西方眼中至关重要的地缘战略博弈点，美国的布热津斯基曾在《大棋局》一书中，将美国控制中亚列为非常高的优先位置，所以几十年来美国对中亚地区的渗透是持续不断的，而且瞅准时机逐渐升级。在这种背景下，哈萨克斯坦政局的发展和复杂性并没有想象中的那么简单。

　　再加上托卡耶夫虽然是纳扎尔巴耶夫一手提拔起来的，但两人的政治理念和目标还是存在区别。在托卡耶夫的执政期间，必然会触碰到纳扎尔巴耶夫家族的利益，而那些在过去几十年形成的利益集团也在一定程度上了成为了托卡耶夫某些政治路线上的绊脚石。

　　就像去年年初哈萨克斯坦发生的那场震动全球的大骚乱，其背后的原因非常复杂，有外部势力在哈萨克斯坦搞颜色革命的因素，也有国内利益集团趁机挑事的因素。有外国媒体在报道中写道：“由于腐败和任人唯亲，一些人饱私囊，普通公民却无法分享这个石油大国的财富。随着能源价格上涨，这些人的不满情绪达到了顶峰。示威活动最终演变为致命性的全国骚乱。”

特权很多时候会滋生腐败，就像是一颗咬进骨肉里的毒牙。虽然利益结构复杂，牵一发而动全身，但事关哈萨克斯坦的未来发展，托克耶夫或将还会有下一步动作。

　　据哈媒体报道，现在为了纪念纳扎尔巴耶夫而设立的节假日已经取消，哈萨克斯坦首都也已经改名回原来的“阿斯塔纳”。随着“首任总统法”的废除，特权的免死金牌已经彻底失效。未来一旦出现任何案件，失去了特权庇护的人物都将面临正常的审查流程。

来源：新浪网 作者：石江月

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