日本军费翻倍，东亚变局再次开始？

说起来，日本扩充军力是个老生常谈的话题了，从安倍时代起，日本似乎就没消停过，一会要修宪，一会要“解禁自卫权”，不过总的来说是雷声大雨点小，基本没做出过实质性的出格动作。

安倍折腾了十多年，也没完成他那让日本成为“正常国家”的伟大理想。虽然强行通过了《安保法案》，但军费一直涨不上去，一直在1%以下。

这个比例确实不算高。环太平洋国家里，前三名里最高的是美国3.5%，其次是新加坡3.0%、韩国2.8%，中国是1.7%。

安倍时期日本军费开支

但这次大幅度增加军费，确实是狼来了，岸田政府已经通过预算，决定今后五年增加军费3200亿美元，逐步达到GDP的2%，比之前整整翻一番。

到时候，日本将成为世界第三大军费开支国，仅次于中美两国。

增加的军费花在哪？

主要是三个方面。

一个是公共基础设施的建设，像机场的维修啊，弹药、燃料的运输储存啊什么的，属于后勤保障这块。

第二个是用在武器装备提升，也就是提高所谓“抗打击能力”。这次俄乌战争给了日本很大刺激，日本人算是看出来了，盟友什么的未必靠得住，一旦开战，要想获得外部支持，自家必须得至少顶住一阵，顶住了，才有外界援助的价值。

日本这次步子迈得很大，一口气提出了增加1000枚远程导弹的目标，而且打算前期从美国买，后续自己改造，把现有的12式反舰导弹射程增加到1000公里。

日本的12式反舰导弹来自三菱重工，1992年开始研发，2015年部署，最大射程200公里。日本政府打算对其全方位升级，提高射程，拓展发射平台，升级打击性能。

1000公里的射程，很明显不是冲着朝鲜去的，而是重点覆盖中国东南沿海。

还有第三个用途，是用来补贴日本自身国防工业建设，其实这个是更需要我们警惕的，这个后面说。

日本发展军力，目标是谁？

这个问题的答案倒是没啥疑问，不言而喻，当然是针对中国。

前几天，日本发布了新一版的《国家安全战略》，其上个版本还是2013年公布的，到现在已经快10年了。

在之前的版本里，朝鲜被认定为日本最大的安全威胁，对中国的描述是“战略伙伴”，现在这个描述则改成了所谓“对国际秩序的最大战略挑战”。

《纽约时报》的报道标题直指中国

之前安倍被刺杀时很多人拍手叫好，中文互联网上满屏都是“吃席”、“死晚了”的声音，那时候就有冷静的观察家说过，先别忙着叫好。

安倍是右翼不假，但也是个很现实的务实派。要说真正的亲美反华派，现任首相岸田文雄才是头号选手。

日本政坛大体上分为两大派，一个以安倍为代表的保守派，主张维持现状，闷声发财；另一个则是岸田文雄为首、主张全面倒向美国的激进派。之前两派还互相掣肘，安倍一死，很可能打破这种平衡，使日本彻底倒向美国。

这不，上任不到半年，岸田文雄就公布了新战略，赤裸裸地表示：“日本周边的国家有企图单方面以武力改变现状的明显变化。”

这个“周边国家”，总不至于说是正在乌克兰焦头烂额的俄罗斯吧？

日本自卫队实力如何？

“全球火力(Global Firepower)”是现在军事领域有比较有名的评估机构，不妨先来看一下，它对日本自卫队的评价如何。

这家机构考虑得相当全面，不光评估一个国家的军事装备、人员、训练等，连地理因素、有无出海口、自然资源这些也都囊括在内。

不过有一点，核武器不在评估范围内，可能是觉得那玩意儿重在威慑，现实意义不大。像这次俄乌战争，尽管俄罗斯喊了几次提高核威慑等级，但终究不敢冒天下之大不韪，真把核弹扔到乌克兰。

也就是说，“全球火力”可以认为是一份比较全面的常规军力排行榜。

综合考虑以上因素，这份榜单会给出一个GFP指数，这个数值越小，代表一个国家常规军力越强大。2022年，日本在这份榜单上排第五，仅次于美国、中国、俄罗斯和印度，居然比法国、英国还要靠前。

顺便说一句，过惯了悠闲日子的几个老欧洲国家，现在军力是真的拉胯。

“全球火力”2022年榜单

我们常说，经济基础决定上层建筑，这句话换成经济基础决定军事实力，其实也大差不差。

过去几十年里，日本军费一直稳定在GDP的1%。这个数字是不算大，但考虑到日本庞大的经济体量，1%就已经不得了了，500多亿美元，跟法国、俄罗斯、英国差不多在同一个量级。

要知道，那几个可都是拥有核武库的五常国家。

根据日本宪法第9条，日本放弃以军事手段解决与其他国家争端的权力，所以名义上，日本自卫队不算军事力量，只是维持日本的自我防卫功能。

不过实际上呢？这支号称用来自卫的力量，实力完爆地球上90%的国家。

自卫队全员超过25万人，陆海空三军完备，这里面又以海上自卫队实力最为强大。早些年上网的人都知道，关于中国海军与日本自卫队哪个更强的争论，曾经长年累月盘踞在军事论坛头版。

直到近几年，中国航母下水，055下饺子，这种争论才逐渐平息，但实话实话，早年日本海上自卫队确实有不少让中国海军望尘莫及的地方。

我查了下数据，2013年的时候，自卫队就有各式舰艇150多艘，飞机超过340架，而且大部分装备都相当先进。像自卫队的金刚级驱逐舰，技术来自美国的阿利伯克级驱逐舰，当时中国还没有055大驱，很难与之匹敌。

再比如反潜能力，自卫队是全世界数一数二的反潜专业户，甚至多次在太平洋军演中力压美国舰艇一头，连美国人都表示日本是“反潜作战的怪物”。美军主力装备的P-3C“猎户座”反潜巡逻机，日本自卫队买了80多架。

P3-C反潜机

不过另一方面，对日本这样一个在二战中打得你死我活的对手，美国人很明显还是会留一手的，绝不会掏家底地去扶持。

还是拿驱逐舰来说，美国给日本的技术看起来先进，却是“阉割”版的，在技术层面进行了削减。比如，阿利伯克驱逐舰能够发射战斧巡航导弹，是其最强大的对陆攻击能力，但日版驱逐舰上，被改成了普通反舰导弹。

至于航母就更不用说了，日本人只能打打擦边球，造几艘直升机航母，实现一下自己的航母梦想。

日本自卫队的直升机航母

所以，总的来说，现在的日本自卫队，看起来就像一个不伦不类的畸形怪物：一方面，这是个被美国《国家利益》杂志评为世界第五大海上力量的存在，各式先进装备一流，任谁要啃下来，都是一块难对付的硬骨头；但你说它有多强吧，它也确实防守有余，攻取不足。

说到底，这还是取决于日本自卫队在美国军事策略中的整体定位：充当太平洋美军的急先锋和辅助，好用，而且不扎手。

日本老百姓怎么看？

日本国际事务研究所一个叫小谷哲男的高级研究员说，一年前他还不敢想象，日本老百姓会支持这种政策转向。

这些年，日本激进派一直期盼着打破和平宪法限制，大力增加军费，最好是把自卫队升级成自卫军。说实话，这里面最大的阻力可能反而是日本民众。

实事求是地说，二战后七十年里，大部分日本普通人从小接受和平教育，认同和平宪法下的国防政策。日本右翼叫嚣了这么多年，并没有多少民意基础，要不然也不至于折腾这么多年不见什么实质进展。

直到俄罗斯今年跟乌克兰开战，对日本人是个很大的刺激，很多日本人的心态也开始变了，转而支持政策转向，岸田文雄才有了民意基础。

但岸田政府主要打的另一张牌，并不是俄罗斯，而是拿台湾说事，假设“台湾有事”，日本被牵涉其中如何如何。说白了，又是“中国威胁论”的老调重弹。

现在让岸田政府最头疼的，可能是这么一大笔钱从哪来。

这几年日本经济衰颓，日本共同社的民调显示，65%的日本人反对为军费加税，换句话说，扩充军备可以，但提高税收没门儿。

岸田也只能暂时表示，2023年先不加税，后面几年再说，算是先安稳一下民心。

美国怎么看？

这个问题的答案可能出乎很多人意料。

日本公布军费增长计划后，美国政府立刻表示了“赞成”。美国驻华大使还特意表示，这是美日军事合作的一个“巨大的里程碑”。

说到这里，必须纠正一个常见的错误观点：很多人觉得，美国全球到处修建军事基地，那些被驻军的国家像德国、日本、韩国，一定感到很屈辱吧？肯定是希望家里这尊大神早点走吧，只是迫于美国的霸权力量，才敢怒不敢言。

还真不是。

其实这些被驻军国家都不是傻子，个个精明的很。比如德国，GDP全球第五，欧洲第一，但国防开支呢？2021年德国军费大约是530亿美元，跟韩国差不多，GDP占比只有1.25%，离北约2%的要求差得远。

我找了下北约国家的军事支出清单，发现整个北约，军费开支上基本就是靠美国撑着，老欧洲不是一般的划水。

北约国防开支(来源：Forbes)

没错，现在的德国早就不是二战时期横扫天下的铁甲洪流了，现在的德国人，每周工作35小时，一年休三四十天带薪假，享受着足够普通人躺平的福利，国防上却是要多拉胯有多拉胯。

想想也是，花点钱就能找个天下第一高手看家护院，谁还愿意苦学练武呢？拿这钱给自家老百姓发发福利不好吗？当然，德国也要付出一定代价，给驻扎的美军一些特权啥的，但德国人认为这笔买卖划算。

之前特朗普当总统时，一直嚷嚷美国太吃亏，出人又出钱地保护这群欧洲老爷，要求德国提高军费，德国人一直充耳不闻，跟特朗普打太极。

直到今年俄乌战争开打，承平已久的德国才忽然回过神来：没有军事托底，关键时刻说话就是没底气。于是今年6月，德国正式批准了一项高达1000亿欧元的特别国防资金，打算把德国的国防预算也提到GDP的2%以上。

至于增加的钱怎么用？跟日本差不多，主要也是买买买，已经列入计划的就有：35架F-35隐形战机，60架CH-47F “支奴干”运输直升机，7架P-8反潜巡逻机——看来，美国的军火商又要大赚一笔了。

日本不是北约成员国，现在居然要主动增加军费，达到北约GDP占比2%的的要求，美国人当然是举双手赞成的，美国的军工联合体更是要闷声大发财，忙着低头数钱了。

军费不是关键

军费增加只是一方面，日本真正的威胁不在纸面上，而在其本国强大的工业能力。强大的工业意味着，一旦有变，这个国家有能力迅速开动战争机器，扩充军力。

中国是目前全世界唯一一个，集齐了所有工业制造门类的国家。放眼全球，也只有中美两国有实力“下饺子”一般制造军舰。但日本的战争潜力，同样不可小觑。

我找了一份日本自卫队的武器装备供应商名单，发现很多大名鼎鼎的日本制造业公司，都名列其中。只不过我们平常见多了这些公司制造民用产品，很少想到军工也是它们的一块重要业务。

日本自卫队武器装备供应商(来源: 维基百科) 日本自卫队武器装备供应商(来源: 维基百科)

实际上，出现在这份清单上的日本公司，大部分都曾在二战时期为日军生产武器。比如三菱重工，著名的零式战机就是他家研发的；川崎，为日本海军制造了多艘航母，偷袭珍珠港的加贺号、瑞鹤号都是川崎生产的。

二战后，美国原本想彻底消除日本的战争潜力，肢解这些军工巨头，但朝鲜战争爆发后又转变方向，开始把日本当作冷战前沿，扶持日本复苏，日本原来那一大帮军工企业方才起死回生。

当然，受美国限制，很多进攻性武器，日本就算有能力，现在也不敢光明正大地研发制造。但说到底，日本不像被戏称“狗大户”的沙特，武器全靠买买买。

日本是有这个底子的，这次军费翻倍，其中一部分钱就打算花在补贴本国国防建设上，这是应该引起相当注意的地方。

无论如何，日本过去给亚洲带来了太多深重的灾难。

1590年，明朝万历年间，丰臣秀吉刚统一日本，接着便是先攻朝鲜，以朝鲜为跳板觊觎中国。明朝派李如松抗倭援朝，前后打了六年，打败入侵日军，奠定东亚此后三百年的和平。

清末，德川幕府垮台，日本在亚洲率先进入近代，又是把野心伸向中国，把战火烧遍东亚，直到二战战败，被美国压着制定和平宪法，才算安稳渡过了过去七十年。

但这些都可能再次成为过去。

一个拥有强大进攻能力的日本，一个不再受和平宪法约束的日本，全世界都应对其保持警惕。