负重争先 看山西朔州如何端稳“能源饭碗”

中国经济时报记者 曹英 吴晖

能源是工业的粮食、国民经济的命脉，关系人类生存和发展，攸关国计民生和国家安全。习近平总书记在二十大报告中提出“加强能源产供储销体系建设，确保能源安全”，充分体现了党中央对能源工作的高度重视。

作为重要的能源保障基地，朔州市含煤面积达1603平方公里，探明煤炭储量426亿吨，煤炭产量在全国地级市中居第三位，位居山西省产量第一位，在山西煤炭产业中举足轻重，肩负着保障能源安全的重大政治责任。

“全市深入贯彻习近平总书记‘能源的饭碗必须端在自己手里’重要指示，严格落实山西省委、省政府‘三稳三不准’要求，保生产、保运力、保畅通、保储备、保统计、保安全，坚决扛起增产稳价保供的政治责任。”朔州市委常委、副市长刘亮说道。

“六大举措”保供应

今年以来，面对疫情防控不松懈、能源供应持续紧张、煤炭保供压力不断加大的严峻形势，朔州市强力推进“六大举措”，全力以赴完成能源保供任务。

首先，朔州市坚持把煤炭增产保供和产能核增工作作为重大政治任务，市政府成立保供工作专班，印发《朔州市煤炭增产保供和产能新增工作方案》，多次召开保供专题会议，并深入煤电企业指导协调保供工作。

其次，通过强化日常监测调度，推动各煤矿落实煤炭保供合同签订和履行兑现。能源部门精准调度每日煤炭产量，做到日调度、日分析、日汇报，以日保月，以月保年，及时掌握和解决煤炭生产和涉煤运输中的难点、堵点问题，真正做到“心中有数”。市政府对产量不达序时进度的企业逐级约谈，对因安全等因素减少产量的，全市统一调度，由有安全保障的企业弥补空缺产量，确保保供目标不折不扣完成。

三是守牢疫情防控和安全生产底线。疫情发生以来，朔州市积极协调铁路部门开通徐州—朔州、烟台—朔州两对专列，有序接回在朔能源企业职工1016人，有力地保障了煤矿、电力企业正常生产建设。成立帮扶指导组，进驻各企业指导督促其疫情防控和生产运营工作。

四是统筹推进矿井建设、生产组织、产能核增、项目核准、手续办理等各项工作，充分释放先进产能。按照山西省产能核增“应核尽核”“能报尽报”的工作要求，朔州市申报产能核增煤矿9座。今年已获得批复5座，增加产能680万吨；还有4座煤矿正在履行相关扩能程序，将新增产能540万吨。同时积极推动煤矿向绿色化、智能化、清洁高效化发展，目前地方煤矿已有29处完成了智能化采掘工作面建设。

五是国企民企同发力，全力保障能源供应。今年前10个月，中煤平朔集团完成保供任务6735.83万吨，占到朔州市的40.5％；中煤华昱公司今年前10个月按期完成“换签补签”工作，签订中长期合同1300 万吨，有效发挥了中央企业能源保供主力军、压舱石作用；右玉教场坪集团承担了全年323万吨保供任务，占到集团产能的83%，目前正按照序时进度，严格履行合同；平鲁区后安煤炭有限公司提出“保供生产过年不误、雪天不停”，日出煤由过去的1.2万吨提升到1.5万吨，签署保供合同后，该公司最大化安排生产、最优化安排运输，每天有500多辆运煤专车发往各地，目前合同兑现率达到224%……

六是大力弘扬煤炭职工精神，筑牢能源保供根基。“我们团结带领全市98家煤电企业5万名职工坚守保供一线，发扬‘特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献’的矿工精神，坚守‘疫情防控、生态保护、安全生产’三条底线，紧紧盯住‘应增尽增、能产尽产、三改联动、能发尽发、保通保畅、助企纾困、调度协调’等七个环节，坚持把优质动力煤源源不断地运往全国最需要的地方。”刘亮说道。

今年1—10月份，朔州市累计生产原煤1.8456亿吨，增产2953万吨，同比增长19.17%，产量位居全省第一；截止10月底，全市煤炭保供完成1.787亿吨。全市发电量累计完成539.31亿千瓦时，同比增加83.4亿千瓦时，同比增长18.29%，位居全省首位；外送电量累计完成417.16亿千瓦时，同比增加74.52亿千瓦时，同比增长21.75%。13749万吨电煤中长协任务已签约13751万吨，坑口保供煤价严格执行5500大卡每吨570元。全市稳价保供“三增一保”目标圆满兑现，一吨不少、一天不落、一元不超，有力保障了国家能源安全。

深化“五个一体化”

抢抓高质量发展机遇期，朔州市坚持把“五个一体化”作为能源产业高质量发展的主攻方向，加快推进煤炭智能绿色安全开采和清洁高效深度利用，坚决完成煤炭保供任务，努力在煤化工、煤层气等领域探路领跑，为全国全省能源供应提供有力保障。

一是煤炭和煤电一体化发展。煤炭产业经过兼并重组，朔州市建成了61座现代化矿井。十年来，全市累计生产原煤19.56亿吨，累计上缴税收1319.74亿元，为全市经济发展提供有力支撑。建成特级安全高效矿井46座，一级安全标准化矿井22座，先进产能1.897亿吨/年，占比92%，高于全省平均水平17个百分点。在建设现代化大型煤矿的基础上，煤电机组同步布局建设。依托中煤平朔集团有限公司优质动力煤建成539万千瓦坑口电厂（东坡电厂2×13.5万千瓦、平朔煤矸石电厂2×30万千瓦，中电神头公司2×60万千瓦、山西中电第二发电公司2×100万千瓦、苏晋能源2×66万千瓦），晋能控股集团在朔建成110万千瓦火电机组（朔南电厂2×35万千瓦，王坪2×20万千瓦），中煤华昱集团有限公司建成130万千瓦火电机组（昱光电厂2×30万千瓦和2×35万千瓦），在建的还有中煤平朔2台35万千瓦热电联供机组，预计2023年底建成投产。今年还启动申报核准了中煤华昱与华能合作的2台100万千瓦火电机组项目，预计年底开工建设。

二是煤电和新能源一体化发展。积极推动现役煤电机组灵活性改造，不断提高煤电的系统调节能力。2022年年底将完成灵活性改造机组115万千瓦，节能改造机组190万千瓦。“十四五”期间，全市计划完成“三改一联动”机组1130万千瓦。与此同时，新增风光发电指标向煤电企业倾斜布局，促进传统能源企业向综合能源服务供应商转型。2021年全市光伏建设规模80%倾斜火电企业，目前火电机组并网的光伏发电40万千瓦，在建的还有110万千瓦。华电朔州热电在全省火电企业建成第一个装机8兆瓦、6.5兆瓦时飞轮储能。

三是煤炭和煤化工一体化发展。朔州以高端化、多元化、低碳化为方向，大力发展煤化工产业，目前，全市已建成年处理400万吨的低质煤分解利用项目。今年，筹划开工建设的中煤平朔80万吨煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目，已列入全省重点转型项目；平鲁区新建年处理300万吨低阶煤分级分质综合利用项目已开工建设。

四是煤炭产业和数字技术一体化融合发展。朔州积极推动煤矿向绿色化、智能化、清洁高效化发展，目前已有29个综采工作面完成了智能化改造建设。“十四五”期间，全市将完成81个工作面的智慧化改造，改造面达到95%以上。

（五）煤炭产业和降碳技术一体化发展。朔州低碳硅芯产业园区正谋划布局二氧化碳加氢制甲醇项目，对园区项目碳排放进行收集补集处理；宝武太钢集团铬基合金新材料项目配套建设二氧化碳加氢制甲醇和尿素生产线，集中补集利用铬基合金生产线的碳排放；中煤平朔煤基烯烃新材料项目同步配套建设二氧化碳加氢制甲醇生产线，预计每年可捕集利用二氧化碳打113万吨；晋坤矿产品股份有限公司正与中石化石科院研究合作建设微藻碳氮减排项目，实现规模化降碳处理。

“能源保供是重大政治任务。”刘亮表示，朔州市将始终胸怀“国之大者”，全面推进“五个一体化”融合发展，持续深化能源革命综合改革，坚定扛起能源保供政治责任，加强外供煤炭，外送电力保障，强基聚能，筑牢能源供应的“压舱石”，为全省乃至全国能源供应提供有力的保障。

摄影：杨星宇