苏轼外放这几年朝局的变动

我们大多数人对苏轼的第一印象是有才、豁达、懂生活的文人，或是兼通诗词书画的天才艺术家，而容易忽略的是：其实，他是一个官员。

作为官员，他的生活遭际在很大程度上受到朝局变动的影响。

自从他被谢景温诬告，外放杭州（熙宁四年，1071年），到他离开密州（熙宁九年，1076年），王安石主持的变法遭受重大挫败，朝局动荡，王安石本人也两度罢相，最终隐居江宁（今江苏南京）。

（以下内容主体来自百度百科“熙宁变法”词条）

熙宁四年（1071年），开封百姓为逃避保甲，出现自断手腕现象，知府韩维报告朝廷，王安石认为施行新政，士大夫尚且争议纷纷，百姓更容易受到蛊惑。神宗则认为应听取百姓之言。

保甲，即新法中的保甲法。保甲法规定，乡村住户，每十家为一保，五保为一大保，十大保为一都保。

凡家有两丁以上的，出一人为保丁。农闲时集合保丁，进行军训；夜间轮差巡查，维持治安。

保甲法的预期是：既可以使各地壮丁接受军训，给正规军打辅助，以节省国家的大量军费，又可以建立严密的治安网，把各地人民按照保甲编制起来，以便稳定封建秩序。

实际效果是：一方面，为节省军费，裁掉了部分正规军，导致这些人失业，成为游民，甚至盗贼。另一方面，百姓农忙时还要训练，训练武器得自行购买，训练中也不被当人看，苦不堪言，有人甚至自断指臂来避免成为保丁。

熙宁七年（1074年）春，天大旱，久不雨，朝内外守旧势力以“天变”为借口，又一次掀起对变法的围攻；免役钱激起群情汹汹、民心不稳，神宗忧形于色，寝食不安。

安上门监郑侠绘东北《流民图》以告急文件特进。神宗反复观图，竟夕不眠，认为“天变”不是小事，是因人事不修所致。

司马光又上《应诏言朝廷阙失状》，随着改革深入，变法最大的支持者宋神宗发生动摇。同年四月，神宗的祖母曹太后和母亲高太后亦向神宗哭诉“王安石乱天下”。宋神宗对变法产生怀疑，罢免了王安石的宰相职务，使变法遭受重挫。

“安石乱天下”

王安石走后，韩绛接任宰相，同吕惠卿，曾布等人继续推行王安石的新法。吕、曾二人发生内讧，曾布被排出中枢，韩绛虽为宰相，但无所作为，实际由吕惠卿掌控权力。

此外，吕惠卿为防止王安石东山再起，构陷王安石兄弟王安国，甚至试图支走王安石。

熙宁七年（1074年）十一月，吕惠卿援引祭祀赦免的旧例，荐王安石为节度使。刚递上奏章，神宗便知道了他的想法，立刻问他：“安石不是因罪去官，为何要用赦免的方式复官。”吕惠卿无言以对。

熙宁八年（1075年），韩绛不能制住吕惠卿，因此秘密请皇帝重新启用王安石，神宗同意，王安石再次拜相，但这一次他已经得不到更多支持，加上变法派内部分裂、宋神宗的动摇，变法很难继续推行下去。

熙宁九年（1076年），王安石长子王雱病故（背着王安石指使人给吕惠卿罗织罪名，反被吕抓住把柄构陷，遭王安石大骂，雱帮了倒忙，羞愤内疚而生背疽），王安石辞去宰相，由吴充，王珪接替，从此隐居江宁，法令亦陆续被废止。