俄乌战争提供新思路，美国或在亚洲移植对俄经验

俄乌战争的一个重大后果是，为美国领导盟国协助乌克兰反抗俄罗斯、夺取胜利并以此为契机制裁俄罗斯、孤立俄罗斯、遏制俄罗斯、削弱俄罗斯，提前锁定美俄战略竞争的赢局，将其从美国的主要战略对手中剔除，提供了历史性机遇。

美国拜登当局有机会在俄乌战争中试验一种新型的“代理人”战争及大国间非直接武装冲突并打击对手的综合对抗模式。

随着在两个阶段的战争中严重受挫、俄罗斯与乌克兰之间的战略相持局面将持续保持，而美国、北约和西方将依靠对乌坚定持续的支持和支援，并依托其与俄罗斯进行后续能力和战争韧性的较量，对俄打持久的消耗战，巩固制裁、孤立俄罗斯带来的成果，最终达到遏制和削弱俄罗斯，使其失去发起新的挑战或战争的能力的目的。

在此情况下，尽管超级大国的新战略认定其面临欧洲、东亚和中东三个方向的“挑战”，但在基本做好欧洲战略布局的基础上，拜登能够腾出手来，将战略重心向印度-太平洋地区转移，应对美国当前认为是重中之重的“唯一战略对手”。

拜登入主白宫迄今为止的主要精力放在欧洲方向及应对俄罗斯的“挑战”方面，根据安排，在其执政满16个月之际，将首次作为总统踏足东亚-西太平洋地区——被确定为“印太战略”的“核心地带”，先后到访韩国和日本。

这一次序安排开创了罕见的历史记录，历史上美国总统访问亚洲，如果同时将日韩作为目的地，那么一般的次序是先日后韩。

访问次序的调整基于两大背景：

韩国刚刚举行大选，新任总统刚刚上位，将第一站定为首尔，意在表达对新总统的尊重及对美韩关系的重视；

同时，韩国相对于日本和澳大利亚来说，是其在亚洲业已构建的地区战略中的相对薄弱环节，韩国对于参与美国的大国竞争和地区遏制战略方面从意愿到行动远不及日澳两国。

作为前反对党领袖，亲美的尹锡悦上台原本就总体上有利于韩美关系发展，而拜登的“用心”之举可能将产生更直接的作用，促使尹锡悦新政权推动本国给予美方更多的战略支持与合作。

根据韩方今天公布的消息，尹锡悦当局已经作出决定，在21日举行的韩美首脑会谈上表明韩国积极支持并加入“印太经济框架（IPEF）”的意愿，进而在24日以视频连线方式出席在日本举行、正式启动印太经济框架（IPEF）磋商的峰会。

“印太经济框架”是注重盟国作用的本届美国政府提出的政策构想，旨在与区域伙伴共同推进贸易便利化、数字经济标准和技术、供应链韧性、脱碳和清洁能源、基础设施和劳工标准等议程。

这一新提出的构想具有几个鲜明特征：

首先针对性极强，针对唯一战略对手在印度-太平洋地区的优势、潜在优势或美方拥有优越竞争力的领域而量身打造的战略政策构想

前两任美国政府虽然都提出“重返亚太”或者“印太战略”，但却缺乏实质性的支撑举措，尤其是特朗普政府执意退出“跨太平洋伙伴关系协定（TPP）”，使美国失去了在地区竞争的手段和资源。

因此，这一构想的第二个重要特征是，它在包括贸易、数字经济、基础设施建设等在内的诸多方面填补了美国在地区的空白，使其拥有了平台、手段和资源与唯一战略对手进行竞争。

“印太经济框架”的第三个重要特征是，它是美国在印度-太平洋地区与唯一战略对手进行战略竞争和对抗的地缘工具。

由此便产生了其第四个特征，它具有“排他性”，通过种种方式，将唯一战略对手排除在外，构建一个地区盟国和伙伴体系，与对手展开竞争甚至对抗，遏制对手的话语权、影响力和规则制订权。

它的第五个特点便与此相关：它不是一个多边的贸易组织或者贸易协定，而是一个更注重标准和规则的制订与执行的联盟，在此框架下进行什么样的合作，还有待观察，但基本可以确定的是，拜登当局将会提出一个一揽子的富有诱惑力的方案，以吸引地区重要国家参与进来，确保美国战略目标的实现。

韩国和日本的政府都是新成立或成立不久，拜登总统与它们的接触没有或十分有限，此访将是其与两国政府首脑的首次全方位和深入接触。“印太经济框架”之外，推动美韩、美日双边盟友关系发展，使其更适应地区形势，适应美国的大国竞争战略，适应美国在地区的政策构想，以及为因应大国竞争战略，推动美日韩三边合作框架，将是显而易见的目标。

舆论已经提及，拜登在访日行程中将与日方发表联合声明，并称俄乌、两岸关系，明确提出一项合作政策，以“遏制和应对”唯一战略对手在“印太地区”的活动。

访韩行程中，拜登将在应对战略对手方面得到尹锡悦当局什么样的承诺，可能更值得关注。毕竟前任的文在寅政府坚持大国平衡政策，坚持避免刺激邻国，在美方关切的议题上始终保持距离。

多边活动是拜登此访中的一个很大的亮点，除了前述的“印太经济框架（IPEF）”磋商会外，其重头戏还包括首次以东亚-西太平洋这一印太战略的核心地带为主场，举行“四方安全对话（QUAD）”首脑线下峰会。作为一个日益成熟的地区战略架构，此次会议极有可能将该机制进一步制度化和常态化，提出实质性的政策和行动计划，以正式展开美国的大国竞争和地区遏制战略。

值得注意的是，俄乌战争为美国推行新的遏制策略提供了新思路和试验机会，拜登在其首次亚洲行中，将会注重“移植”其在俄乌战争中对俄新型冷战经验，构思美国在印度-太平洋地区的竞争、遏制和对抗模式，并与盟国协商，在今后逐步将其充实到相关地区架构或另起炉灶搭建新的架构。

拜登当局对此是高度自觉的。他的财政部长耶伦日前说，西方民主国家过于容易受到那些利用自身市场地位作为地缘政治杠杆的国家的影响，呼吁美国和欧洲在联合对付俄罗斯之后，在印度-太平洋地区面对唯一战略对手时也结成统一阵线。

这是拜登当局有意借鉴对俄模式经验并移植到东亚-西太平洋地区与唯一战略对手竞争和对抗的明确信号。

在俄乌战争中，美国及其盟友坚持并做到了避免与俄罗斯的直接武力冲突，把主要精力放在向基辅当局投注资源、资金和全球联合支援，以及对俄制裁、限制和孤立方面，协助前者打赢战争的同时，也初步对前主要战略对手之一的俄罗斯进行了“成功”的遏制，并已经将其从“战略对手”的货篮里“下架”。