这个问题，我来回答。

1、农村土地实行的是集体所有、家庭联产承包的制度。严格来说土地是村集体的，农民只是根据家庭人口进行承包经营，并且这种承包长期稳定，第二轮到期之后再延长30年。

2、村集体可以留存一定的集体承包地，按规定最高不超过土地总量的5%，确权在村集体名下，收取的承包费作为村集体收入的重要来源之一。

3、村集体承包地不能一分了之。近些年，由于农村“添人不添地”的办法，不少村人地矛盾越来越尖锐，很多无地村民要求平分集体承包地，有些村也确实这么干了。结果是几十人分几亩地，人均一分二分地，不仅无法耕种也形不成多大收益。反倒是村集体没有了承包地，集体收入一落千丈，干部想为村民服务处处没钱。

首先确定农村土地归属问题。我们都知道农村土地所有权归村集体，而承包权和使用权归村民个人所有。而现在关键是，村集体是指计么？是指村委会几个人吗？这显然是不准确的。村集体应指全体村民！我们平时说的－个村几千口人，几千亩地，其土地所有权就归全村这几千口人。农村土地归村集体，并不等同于归全民，国有土地主权方归全体人民。如果国家要征用农村土地，还一定要经过合法手续方能使土地变为国有。我们平时说某某村几千口人几千亩地，村集体就是这几千口人。而另外一个村，村集体又是另外一部分人，各村归各村，互相绝不录属。

既然村集体指的就是全体村民，如何对全村土地进行分配，那就要让全体村民进行表决，就是召开村民大会。今天问，土地是村民评分，村集体应留多少土地？请问为什么要留一部分不分开承包呢？这些土地又要留给谁呢？这更需要整明白什么叫村集体！千万不要让某些人整些歪理邪说，以达到个人多占的目的。

现在根没有村集体土地了，以前会在偏远地方有一点 ，大部分都是害地，一般没有人要，不得已大队会放在一旁，地的质量很差，没有办法，最后只能是大队暂时存放，这就是所谓的村集体耕地，关键现在耕地这么少根本不能留，原本一个人还不到一亩地，怎么留，有些地方是因为耕地多，一个人几亩地，这些地方可以留，一般是留不住，大家说对吗？

以前我们村有几亩耕地，大堤上，都是砖头瓦块，以前大堤上有几间房子，是看堤用的，后来拆了，堆满了很多废料，根本不能种地，所以一直放着，再后来村里建庙，征收了村民的耕地，大堤上二亩换村民一亩，现在是彻底没有了。

土地都是均分，一般都是按队分，一个村土地不一样，一个队多少耕地，有些队人口增加的慢就多一点，俺村就是这样，俺队的耕地最多，一个人一亩多，其他队的一个人一亩都没有，没有办法-，俺队赠增加的人少，现在都是这样分地。

现在村集体很少有耕地，个别地方可以，大多数都没有，因为现在耕地面积少，人均不到一亩地，大家说村集体怎么留地，特别现在很多人根本没有耕地，政策是三十年不动摇，所以很多二十多岁的人没有耕地，没有办法这是国家政策。

村集体基本没有耕地，我们这里是没有，其他地方不了解，毕竟土地现在太少，根本没有办法留，很多人都没有耕地，大家说村集体还会有吗？如果真有也得给这些没有耕地的人，大家说对吗？

承邀答村集体应留有多少土地，最大百分之几的问题：根据（1997年12月15日）湘办发[1997]42号文规定：目前己留有“机动地”的地方，必须将“机动地”严格控制在耕地总面积5%的限额之内，并严格用于解决人地矛盾；未留有“基动地”的地方，原则上都不应留“机动地”的原则，现在可都没有了机动地。

我是一名乡镇干部，我来回答一下这个问题。

村集体预留土地的名称、数量、用途

①名称

在1982年第一轮土地承包的时候，按照当时政策的规定，村集体可依法预留机动地。

②数量

原则上村集体预留的机动地不得超过总承包地的5%。

③用途　　

村集体预留的机动地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口。

这里需要注意的是，因自然灾害严重损毁等特殊情况需要调整承包地的，必须取得本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员，或者三分之二以上村民代表的同意。

另外，如果承包合同中已经约定不得调整的，不得用预留机动地调整。

预留机动地的实际应用

政策规定了村集体预留机动地的数量和用途，绝大多数村集体也预留了机动地。

但是，从第一轮土地承包以及1997年第二轮土地承包，尤其现在在第二轮土地承包的基础上再延长30年，在这么长的承包期内，各村集体基本都遵循“死不减生不添”的原则，加之其它一些难以克服，比如征地该不该分等原因，全国绝大多数村集体并没有进行承包地调整。

现实中许多村集体将预留的机动地承包给个人，承包费用于村集体公用支出。有些村组甚至直接将承包费用于村组干部的工资。

总之，村集体预留的机动地虽然还在，但并没有发挥其应有的作用。