唐朝的节度使到底有多大的权力？

安禄山跟史思明这样的节度使，直接发动了叛乱，唐朝由盛转衰，节度使的权力之大可想而知。

节度使刚设置的时候，主要作为地方上的军事统帅，掌管军务抵抗外敌，可随着时间推移，地方上的节度使逐渐掌握了一个地区的各方面的所有权力，俨然割据一方。

节度使这种“怪物”的出现，要从唐朝的征兵制度的改变说起。

原本唐朝施行的是府兵制，这个制度从北朝时代就诞生了，简单来说就是兵农合一，国家在地方设置军府，挑选那些适合的人训练作为府兵，而府兵制建立的基础，是北朝时期大规模推广的均田制，朝廷将田地收归国有，分配给大家耕种。

农民们有了足够的土地耕种，可以给国家提供足够的财富，与此同时，国家会挑选适合的人作为府兵参与作战，不打仗的时候，这些人就务农，打仗的时候，上战场。

本来这种制度推行得很好，唐朝初期仍旧施行这种制度，但是随着经济发展，唐朝也不可避免出现了大规模的土地兼并，越来越多的府兵家庭，失去了赖以生存的土地，没了经济来源，大量的府兵成为了逃户，而朝廷也征召不到足够的兵源应对日益频繁的对外作战。

唐朝相对于北朝，大规模开疆拓土，与突厥、吐蕃等周围部族作战频繁，而朝廷的府兵主要集中在关中与附近地区，很难适应作战需要。

不仅如此，早期的府兵地位非常高，作战有了功劳，惠及家族，能够得到大量的奖赏，可是后来府兵的地位一落千丈，很多府兵的财产被上级侵吞，因此唐朝中期开始府兵与上级之间的矛盾也越来越尖锐，府兵制也越来越撑不下去了。

从唐太宗晚年的时候开始，唐朝的府兵制就已松散，到了唐玄宗时期，随着唐帝国与周围地方的战争越来越多，为了与大量的敌对力量对峙，节度使逐渐走上历史舞台，取代了此前的所谓行军大总管，成为了唐朝地方上掌管军权的势力。

以前朝廷对地方用兵，会临时设置行军大总管，但这些人都是临时派遣的，而且未必熟悉当地的作战环境，很可能贻误军机，比方说薛仁贵，战功赫赫，偏偏在大非川之战中被打败。

因此朝廷设置了节度使，与临时设置的行军大总管比起来，节度使是长期固定的职位，他们在地方上节制军队，拥有很大的权威，由于唐朝的版图实在太大，朝廷无法及时有效补给，因此只能赋予当地节度使最大的权限，让节度使逐渐掌握了地方上其他领域各种权力。

唐朝的节度使，军事上能够掌握地方军队，经济上能够自行决定地方上的赋税征收，此外像是什么人事任命、机构设置乃至于赈灾之类的事情，都能够直接干预，俨然就是个独立王国，唐朝中后期的节度使，与汉朝初期地方上的诸侯国也大差不差了。

唐朝的地盘实在太大，敌人又实在太多，而当时的唐朝再怎么“大唐盛世”，终究还是小农经济，想要对地方上进行有效控制，还是很困难的，节度使的权力如此之大，也是无奈之举。

毕竟有那么大的地盘，周围一大堆的敌人，唐朝自身的经济实力有限，为了有效应这种环境，那就只能不停放权给地方上的节度使，导致节度使的权力越来越大。

如果唐朝的皇帝与朝廷做事勤快，更加敏锐，能够把节度使牢牢控制在手里，倒也没什么，可从唐玄宗后期开始，朝廷对于地方上的节度使，就逐渐管不住了，安史之乱的爆发，直接导致唐朝无力有效约束地方藩镇，最终唐朝盛极而衰，直到彻底终结。

可以说，唐朝初期的节度使也没那么厉害，就是地方上掌兵权的，但后来节度使在管辖区域之内什么都能管，反而朝廷的命令在地方上不如节度使的命令好使，以至于后来唐朝地方上有节度使能够挟持朝廷，唐朝藩镇之祸，就是节度使权力的最深刻反映。

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节度使一职，发源于魏晋，始立于唐初。景云二年（公元711年），节度使成为正式的官职！

唐朝立国后，对外战事频繁。为了更高效率的调动军队作战，唐政府在一些军事重镇留兵屯守，并于每镇设节度使一名。到了唐玄宗时期，全国一共形成了范阳、平卢、河东、河西、拢右、朔方、安西、北庭、岭南和剑南共十个节度使区，具体管辖范围、职责和兵力分布如下：

一、范阳：治幽州，主要监视控制契丹、奚族部落，统领军队九万一千四百人；

二、平卢：治营州，主要负责管理室韦、靺鞨两部族，统领军队三万七千五百人；

三、河东：治太原，负责抵御突厥入侵要务，统领军队五万五千人；

四、河西：治凉州，将突厥和吐蕃势力分割，统领军队兵马七万三千人；

五、拢右：治鄯州，负责吐蕃防务，统领军队七万五千人；

六、朔方：治灵州，职责为抵御突厥，统领军队六万四千七百人；

七、安西：治龟兹，安抚西域诸国，统领两万四千人；

八、北庭：治庭州，制约西突厥、坚昆二部，统领军队两万人；

九、岭南：治广州，抚慰“百越”，统领军队一万五千四百人。

十、剑南：治益州，肩扛抵御吐蕃和南方蛮族要务，统领军队三万零九百人。

各镇节度使起先由唐王朝的肱骨大臣担任，掌管辖区内的军政、民政和财政，与裂土分疆无异。后权力几经辗转，各节度使品性鱼龙混杂，与唐中央政府不断产生矛盾，有的节度使开始拥兵自重。

唐天宝年间（公元755年），身兼范阳、平卢、河东三镇节度使的安禄山携心腹史思明起兵叛乱，史称“安史之乱”。后叛乱虽被剿灭，但唐王朝自此由盛转衰。唐王朝后期各路军阀的割据，便是由此开始的！

宋太祖赵匡胤建国后，为加强中央集权，收回了节度使手中的实权，节度使一职成为虚衔。

元朝建立后，节度使制度被彻底废除！

节度，本是节制调度之意，源于魏晋之时的持节都督，隋朝也称总管。

公元711年，唐睿宗李旦以贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使，自此节度使开始成为正式的官职。

节度使，关键在“节”，朝廷授予官职之时会授予“旌节”，旌，用来赏；节负责杀。

《新唐书·百官志四》载：“节度使掌总军旅，颛诛杀。初授，具帑持兵仗诣兵部辞见，观察使亦如之。辞日，赐双旌双节。行则建节、树六纛，中官祖送，次一驿则上闻。入境，州县筑节楼，迎以鼓角，衙仗居前，旌幢居中，大将鸣珂金钲鼓角居后，州县赍印迎于道左。”

唐朝节度使的出现本源于边疆战事频繁，节度使便是代皇帝掌管地方军政，拥有生杀予夺之权。

唐玄宗开元年间，唐朝在全国各地设立安西、北庭、河西、陇右、朔方、河东、范阳、平卢、剑南、岭南，共十个节度使。

自此唐朝军事开始外重内轻，最终导致了安史之乱。

安禄山起兵之时，一人身兼范阳、平卢、河东三镇节度使，权倾天下。

假如做一个对比的话，唐之节度使犹如汉之州牧。

汉朝末年的州牧最终导致了群雄割据、三国鼎立。

唐朝末年的节度使则引起了藩镇割据、五代十国。

五代十国之中，大半都是唐朝的节度使演变而来。

州牧和节度使的出现，是我国古代中央与地方权力失衡的体现，汉唐最终都由地方割据而亡。

唐玄宗李隆基在位的时候，唐朝尚属于盛世，还没有像其它朝代所谓的民不聊生，百姓揭竿而起的情况。后来的安史之乱完全就是统治阶级之间的一次权力的斗争，唐朝由盛转衰，最终走向了灭亡。而这一切的根源与唐朝实施的节度使制度有着莫大的关系。那么，唐朝的节度使到底有多大的权力，相当于现在的什么职位呢？

唐朝的节度使的出现主要基于两点原因：一是从唐太宗起至唐高宗末年，唐边境的军事形势发生了战略性的转变。唐朝又战略进攻转向了战略防御，从唐高宗开始，唐朝开始在主要的边疆地区设立军镇，驻扎士兵，抵御少数民族的骑兵袭扰唐边境地区。二是由于均田制度的崩溃，导致了唐兵制从府兵的征兵制，向募兵制演化。募兵制的出现，导致军镇的士兵成为了节度使的私兵。

唐睿宗景云元年（公元710年），贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使，节度使开始成为正式的官职。那么，唐朝节度使的权力到底有多大呢？我们不妨从财政、军事、行政三个方面做一个全面的了解。在财政方面，唐朝的节度使在自己的辖区屯田，自给自足，满足自己军队的后勤补给，完全不用担心被唐朝中央政府掐住脖子，没饭吃。同时，节度使还拿到了食盐资源的管理权，收取盐税。总之，藩镇的节度使拿到了众多的财政权，一个个富得流油。

在军事方面，藩镇实行募兵制，只要藩镇的节度使有足够多的银子，就可以无限制的招兵买马，而唐朝中央政府却无法掌握藩镇节度使的军队数量，甚至是失去了对藩镇军队的管理，这些士兵完全就是节度使的私兵。节度使能统一调动、灵活性更强的几个集团军作战，并且拥有“军事专杀”权。

在行政方面，为避免地方官对节度使军事行动的影响，从天宝中开始，藩镇的节度使们又拥有了藩镇的行政权，藩镇的官员由节度使上报唐朝中央任命，即使州刺史也为节度使所属。这样，藩镇节度使便拥有了其辖区内数州的行政权。不但如此，有的还兼数道的节度使。

唐朝的节度使初置时，节度使作为军事统帅，主要掌管军事、防御外敌，而没有管理州县民政的职责，后来渐渐总揽一区的军、民、财、政，又常以一人兼统两至三镇，多者达四镇，掌握天下劲兵。他们相当于现在的大军区司令，还兼任一省或者数省的省长于一身。他们权势滔天，俨然就是自己地盘的土皇帝。于是外重内轻，到天宝末酿成了安史之乱。

唐朝节度使最开始是一地方长官，权利仅限于军事，防御外敌，后来在对敌作战中，唐朝政府发现多方掣肘，对当时节度使指挥军队作战不利，又放开了民政，也就是享有自主募兵的权利，再后来，因为唐朝终其一朝不是对内作战就是对外作战，尤其对外战事频繁，中央政府再度对节度使放开权利，在财政上，节度使享有在地方上对各种费用的征收权利，为了节制节度使，中央政府派各种类似监察节制官位人员监督节度使，并常设采访使，唐朝中后期是唐朝节度使开始走上最大权利的开始，节度使后期不仅掌握地方军，政，民，财，甚至还兼任采访使，驻扎州所在地刺史，节度使辖内各州刺史均为其节制，最大的节度使甚至兼任其余各州节度使，权利之大，可以说除了皇上，没有任何人能节制，节度使的巅峰是在五代十国期间，节度使对皇上都有随意任免的权利，只是唐朝节度使未曾达到巅峰，就已灭亡，可以说节度使的权利就像一个大王朝下的一个小王朝，甚至威胁大王朝！