山西文旅怎么就被骂上热搜？

一是太原高铁站出租车宰客行为。

个别缺乏职业素养的出租车司机对游客漫天要价，绕路加价等行为给远道而来的游客带来不好的印象。网络爆出来的只是一部分，多数人出游还是出于多一事不如少一事心态，没有过多投诉举报此类行为。但网络上一经报道，马上引起网民的共鸣。从管辖权限及职责而言，“山西文旅”有点冤，山西的品牌形象需要各部门协同努力，出租车管理权限是交通管理局，建议交管部门深入市场一线调研了解，举一反三，多措并举，拿出具体措施，列清单、定任务、加大对扰乱市场行为的处罚力度，围绕出租车乱象、交通管理等方面进行整治。

二是山西政商关系指数全国垫底。

网络上流传的一份《中国大陆31省市政商关系健康指数》显示，山西省以13.54的分值排名全国倒数第一，引发了山西百姓的广泛关注和耻辱感、无力感。

近年来，山西省政府结合实际，提出具体举措、具体要求、具体方案、具体行动，下大力气改善营商环境。2022年7月，山西省发布《关于印发山西省营商环境创新提升行动方案的通知》，提出五项重点任务，着力打造公平公正的法制环境、高效便捷的政务环境、诚实守信的信用环境、开放开明的人文环境、优质完善的要素保障，并列明119条改革事项清单，具体责任单位落实执行考核。

（图源：山西省人民政府官网）

今年两会期间，在晋全国人大代表明确提出，地区要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。要围绕“三无”“三可”要求，坚持把企业感受作为第一感受，把群众满意作为第一标准，把发展成效作为第一评价。

营商环境的好坏不仅是出现在报告中、讲话稿中，也需要见落地、见成效，切切实实让百姓、企业感受到变化，山西近年来营商环境方面虽有改善，但对比发达地区依然效率较慢，面向社会的基层服务意识依然不强，上有政策下有对策问题依然存在，根本原因在于政策在变，环境在变，但基层服务的意识和思想没变，考核机制依然需要进一步下沉，投诉渠道需要落实到每一个服务渠道。

三是停车难、贵、乱问题。

笔者网上查阅发现，最早可追溯到2014年，太原高昂的停车费及停车难问题就被当地人吐槽，但时间过去9年，此事依然没有很好得以解决，究竟是牵扯利益关联关系还是有难言之隐？山西百姓收入在全国排名靠后，月薪普遍三五千元左右，停车费6元/小时，周末逛个商场、去个景区停车费花费几十元，严重制约了城市的发展，阻碍了旅游的热情。这一问题，需要物价局、房管局、市场监督管理局等相关部门联合制定方案，从根本上破解。

山西太原太行一号旅游公路

围绕旅游景区停车难问题，以太原为例，近年来，在旅游产业发展方面同样关注到停车难问题，晋阳湖公园、太原古县城等新建、改造景区均围绕公共厕所、停车场等服务设施进行了建设改造。同时，乔家大院、云丘山、五台山等热门景区，近年来通过扩大或新建停车场、智慧化升级等措施，解决旅游景区停车难问题。交通方面，太原市打造了天龙山网红公路、太原东西山旅游公路，主线建设里程93.5公里。山西省重点打造“三大板块”，建成黄河、长城、太行三个一号旅游公路2524公里，累计建成7992公里。

山西太原天龙山网红旅游公路

同时，网民此次反馈的停车难、停车贵问题，实际上主要集中在城市居民出行需求上，停车贵问题确实与当地经济、百姓收入水平不成正比，太原市路边到处咪表收费、私人承包停车场乱收费问题依然存在。山西省近年来做的改善和努力不可否认，但顽疾问题依然长期存在、集中性民生民意问题依然突出。

四是山西旅游资源宣传不到位。

山西是全国旅游资源大省，地上文物全国第一，涵盖历史人文、世界遗产、山川古迹、晋商文化等代表性旅游资源，但长期以来，宣传推广看似红红火火，但更多像是对内、对上宣传，宣传覆盖、宣传推广创新力度不够，文案、设计创意落后，没有紧跟时代发展，特别是对年轻消费群体的吸引力不足，服务模式不新。外地游客对山西的了解少之又少，在同外地游客接触调研中发现，许多外地游客到了山西后才发现，哇！山西原来有这么多有意思、有文化的旅游资源，之前压根不知道。

山西太原唱经楼

针对文物资源宣传利用方面。山西许多旅游资源属于文物保护单位，文物局的责任是对文物及世界文化遗产的挖掘、研究、保护、修缮、宣传、利用，管理权限上文物局与文旅局存在互相揪扯、制约关系，文旅局要开放吸引游客产生经济价值，文物局说不能开放。走访山西名胜古迹时，经常会发现，服务设施完善力度不够，站在院子里大喊一声：“有人吗？”，看门大爷才晃晃悠悠走出来。今年1月25日，山西省朔州市应县木塔景区工作人员提前关门、驱赶游客，引发关注……2023年3月，山西省发布《关于推动新时代山西文物事业高质量发展的实施意见》提出，“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针。

山西朔州应县木塔景区

山西人杰地灵、文物古建、名川典故多不胜数。截至2022年9月，有5A级景区10家，A级景区268家。山西省统计局数据显示，2022年山西省重点监测景区接待游客3010.1万人次，门票收入8.2亿元，对经济贡献及占比与全国旅游强省对比依然存在差距。2022年，山西省第八次旅游发展大会提出，锚定“两个转型、文旅先行”目标要求，着力推动文旅产业高质量发展。山西依然需要在旅游品牌及旅游强省建设上下功夫，进一步打造叫得响、有影响力的旅游品牌。

要发展必须重运营和创新

近年来，山西省提出经济结构转型，大力发展服务业旅游业，山西省文旅厅、各地市文旅局也确实想在旅游产业发展上做文章、出成效。2020年，提出“游山西读历史”口号，同时强力塑造“华夏古文明、山西好风光”“康养山西、夏养山西”文旅品牌，从投资建设角度看，太原市打造了太原古县城、天龙山网红公路、晋阳湖公园、植物园、青龙古镇，改造了晋祠、迎泽公园、晋商博物院、双塔寺等景区，大同、忻州等地，从文旅产业投资建设及修缮改造升级力度上还是做了一些成绩，但运营能力与旅游强省依然存在明显差距，一些景区野导游、乱收费问题依然存在，围绕旅游的六要素服务并不完善，美食体验方面一直打造不出山西特色。在平遥古城，街道上销售的产品居然卖金箍棒、发卡等儿童玩具的店铺达十几家。忻州古城景区，春节期间因“餐馆公示每碗牛肉面重量”被网友评价：旅游界一股清流。近年来，古城游客接待量及口碑不断提升，品牌影响力持续加强源于优秀的运营团队（陕西袁家村团队运营）。

山西平遥古城

同时，笔者也关注到，山西省文旅厅为促进旅行社引客入晋，促进当地旅游经济发展，与省财政厅共同制定了《引客入晋旅行社奖励办法》，各地文旅局也有不同政策支持及补贴，本意是促进引客入晋，提升山西旅游经济发展。但旅行社实际操作中，通过低价团吸引外地游客，通过购物和奖补政策提升利润空间，非合理低价扰乱了市场正常竞争秩序，导致各家旅行社低价厮杀，降低了游客体验品质。

2020年，运城市旅游市场出现了打着政府补贴口号“买烧鸡送旅游”活动，“优惠”力度之大让人咋舌，因此“应者如云”——活动覆盖运城十三县市，报名人次将近5万，后被澎湃新闻、北京晚报、经济日报、央广网等百余家媒体当做负面新闻广泛报道。低价团拉低了山西旅游在全国的品质，造成了当地旅行社经营恶性循环。

为“被骂上热搜的山西文旅”伸冤

随着网上对“山西文旅被骂上热搜”的话题不断转载，自媒体不断描绘，舆情被带偏了方向，不明所以的人，开始找和山西旅游相关的报道进行负面评价。难道网络上反映的问题是文旅局或文旅厅一家单位可以左右的吗？仔细想想，他们也挺冤枉的。但是真的冤吗？再仔细想想，该骂！旅游服务涵盖了“吃住行游购娱”，涉及到文旅、交通管理、工商、食品药品监督管理局、安监、消防等厅局，此次舆情本身反映的问题是整个地方的系统性问题，是地方政府的服务意识不够，行动不接地气，长期积累而来的。

当然，文旅部门并非真做得好，就像不少网民在某地文旅宣传片下批评一样，文旅部门真的准备好了吗？客观而言，我只能说他们确实准备了，但准备得不够，准备的不细，准备得不全。但不能全面攻击“山西文旅相关部门”，带偏百姓的心声，更应该全面剖析当地在服务业发展道路上存在的不足和差距。

批评中出租车宰客问题实际上归交通管理局管，但标题是“山西文旅被骂上热搜”，所以相关部门多少有些事不关己高高挂起，绝对不会主动发声给自己揽事，承认是自己的责任。

笔者在山西工作三年，因工作原因看过的、听过的各类政策文件、讲话稿加起来比大学四年看的书都多，但真正落到实处的有几条？3月份以来，淄博因为“烧烤”火了，但更“火”的是淄博政府。为什么能“火”？不是因为开了多少会、念了多少稿子、写了多少材料而“火”，而是因为接地气，想百姓所想，做该做之事，把服务百姓落到实处，把心用在每一个细节，把事做在百姓说之前，激发了当地社会整体的自豪感、参与感，上下齐心共谋事，百姓的认可好评如潮，连一篇《致全市人民的一封信》都被表扬水平高。伴随着“淄博烧烤”走红了的还有“山西晋城”，大量山西网民用嘲讽的方式讽刺着当地的官僚主义和不作为。

发展落后本质是“人”是“活”

在北京工作时，有位领导和我说：“看问题要分析本质”。回到山西三年来，我一直在工作中、生活中思考为什么会出现这样的、那样的结果，山西文旅产业发展不起来、经济发展不起来的核心原因是什么？前段时间我突然明白了，我觉得两个字更能说明山西的问题，一个是“人”，另一个是“活”。

首先是“人”的因素。竞争不是从专业水平上竞争，而是从政治上“拿捏”人，无论你有多好的想法，能力再高，上级领导官高一级压死人，决不允许你有过多自己的想法和思考，跨级提了就是越级汇报，不服从管理等一大堆政治手段等着你，所以慢慢会发现，身边许多优秀的人最后都成了工具人，没有了年轻人该有的锐气和冲劲。我近年来接触的厅局中也遇到一些领导非常有想法，也想做点事，但说了不算，慢慢也成了“老油条”。我也在个人办理业务中，遇到许多在其位不谋其政的“人”，刁难、折腾、懒政依然明显存在，有大量的证据和案例可以说明这一情况。这里面，“人”的因素影响最大，也是山西政商环境评价倒数第一的主要原因之一。

其次是“活”，因为“人管人”的政治拿捏及过度管控，导致思想不够“活”，不能有自己的想法创新，做事的行为上就会“呆板”，总是怕担责，出错就动不动被问责，让想干事能干事的人瞻前顾后。从各渠道看到对山西的评价及个人的亲身经历来看，山西依然存在办事不“活”，按照陈旧的思维模式及制度进行管理，在山西文旅产业宣传推广方面也能看出，山西作为旅游资源大省，暴露出在盘活“文物”及旅游资源上方法不多，措施不新，创意落后等问题。

山西云冈石窟

2020年，网上流传一篇题为《辽宁葫芦岛市委原书记都本伟：东北与广东差啥？》的文章，我觉得写得非常好。作者用自己的亲身经历，描述了东北与南方城市的政商环境差距，非常建议大家去网上搜索看看。

南方城市是“法”无禁止皆可为，只要法律法规没有明确禁止,就大胆干大胆闯大胆试，政府的角色是服务，讲究效率。北方城市是“法无授权不可为”，没有成例不敢为，只要是法律法规没有规定的一律否决，创新意识不强，就怕触雷踩线，热衷于不干事不出事，错失发展机遇。

旅游属于服务业，服务讲究创新、活泼、高效、接地气，但山西大部分地区的管理模式、地区文化是不满足以上条件的，这也是网民负面评价中提到的“老套”“土气”。以河南和敦煌为例，与山西类似点在于两个地方都要特色旅游资源，但河南通过《唐宫夜宴图》《端午奇妙游》，西安以“大唐不夜城”“摔碗酒”“不倒翁姐姐”“唐宫夜宴”“长安十二时辰”等出色、活泼的艺术表现形式将地方文化一举破圈，走红网络。但关于山西旅游资源的宣传推广及表现形式，一直在努力在体制上满足，而让游客满意上却不那么接地气。

对山西而言，要想改变当前经济发展及社会风气，必须痛下决心破除阻碍，上下一心列清单、促整改、强监督、看成效，在做事方式上应更接地气，想百姓所想，解百姓之忧。

习近平总书记在山西调研时提出：“路子对了，就要坚持走下去，久久为功，不要反复、不要折腾。希望山西在转型发展上率先蹚出一条新路来。”

把心用在为民做事上，多走进基层调研实情，少开会、少讲稿，虚心接受网民的批评指正，文旅产业发展上围绕“六大要素”深入研究，拿出措施，打造山西文旅响亮品牌，提升城市品牌形象及营商环境。

我曾经一个月中有半个月呆在山西，除忻州以北去的少外，山西基本上山沟沟里能跑的都跑了。

还记得安泽到长冶的高速没有通的时候，那一路山路美的惊心动魂。

春有山拗野杏诈逢，秋有山间五色，山西的美，静悄悄，无人问津。

自己人吐槽最为致命。

山西有两大资源，一是煤炭，可以对标一下类似的资源型城市；二是地上文物最多，可以对标一下陕西，它们属于地下文物最多。

拥有这么好的资源，山西发展如何呢？

两极分化，一煤独大，以煤炭为核心的国有企业，生活大概率是不错的；另一部分则其他行业、企业，生存空间非常有限，大部分人的工资不高，不少人吐槽985、211研究生毕业，回来只能找个3000的工作。

一煤独大的情况下，就是其他行业发展的空间严重受限，煤炭能赚上钱，其他就没那么多的想法了。在2014年，产能过剩，煤炭企业面临供给侧结构性改革，当时是打算努力发展一下文旅的，提出过“全域旅游”的概念，声势浩大，但是最后文旅还是没有发展起来，重新回到了一煤独大的老路上。

先是疫情这几年，很多行业被冲击，一旦被隔离或者静默，那几乎就约等于没有收入了，反反复复，不少人心里是憋着气的。同时很多人从一线城市回到老家，还需要面临工作境遇的落差，找不到合适的工作，一份3000的工作能有996的风采。

然后是几件事的连续导火索，一是淄博烧烤大开方便之门，与之对应的是禁止露天烧烤；二是网传山西营商环境垫底，人均收入垫底，没有官方数据，但流传甚广，两件事一结合，矛头指向就有了。最后就是文旅局自己发了个盛情邀请的视频，于是引发了一场网络骂战。

文旅是一个方面，山西明明有着这么好的资源，但是落后的服务和文化打造，导致文旅疲软无力。一煤独大的，另一方面是，其他行业的萎缩，收入低，待遇差，优秀的人才留不住。除了国企、公务员其他都不能叫工作。房价高，生活成本也高，看不到发展，这是很多人怨怼的主因。

我个人觉得，这不是坏事。山西一煤独大的情况势必是要扭转的，东北的很多资源型城市已经枯竭，但是鹤岗逐渐向网红城市演变，淄博也曾经是资源型城市，现在也成功转型。陕西作为地下文物最多的省份，大唐不夜城看得出来是精心打造的，以此为契机，旅游都出现了负荷不了的局面。

山西，需要发力了，转型迫在眉睫。

山西文旅有被热议和质疑的原因主要是因为近期该省旅游局发布了一则涉及缩短旅游路线时间和降低旅游项目门槛的通知。通知引发了一些游客的不满和抵制，认为政策调整后的旅游质量可能会下降，特别是对于一些重要景点的游览时间缩短，可能会影响游客的体验和满意度。

此外，山西文旅一些景点的硬件设施和服务水平也有改进的空间，例如景点的维护和管理、旅游服务质量等问题需要加强。这些问题也可能成为游客投诉和骂山西文旅的原因。

总的来说，在旅游业竞争激烈的当下，为了吸引游客，某些旅游局或景区可能会为了追求营收而采取一些影响游客体验的行动。但这并不是所有旅游从业者和景区都会这样做的，还是建议大家前往正规和口碑良好的景区旅游，选择可靠和专业的旅游服务机构和导游。