这个问题很有意思的，一个领导缺没有下属人员，实际不是一个常见问题现象，这样的问题确实正确，领导是应当有下属的，顾名思义什么人是领导么？领是引领，导是导向，就是起到引领他人道路并且在道路上起导向作用的人！所以没有下属需要你自己领导，你本身就不是领导了。

没有下属你就不是领导是指实际作用上，可是如果你没有下属，你依然可以是领导干部，因为领导干部属于专用词，领导干部是指的党政机关政府部门里具有领导职务的人！这里需要注意的问题是：这个人具有领导职务，而不是级别！有领导职务的人说领导干部，只是有非领导职务的人，就是享受领导级别的普通干部！

现在有大量非领导干部的人出现，我们普通人可以通过称呼识别领导干部与非领导干部的区别：一个处级单位里，人们把正处长直接去掉姓叫处长，就是一把手。把副处长去掉副字，称为王处长，李处长等等。把非领导职务的隔离调研员，去掉长字，称为王处，李处，陈处。

当年，我调到某部门的“经科文谊委”任主任的时候，我是正科级领导干部，但是我手底下一个兵都没有。我是不是领导？你说我不是吧，每年考核正科级领导干部的时候都有我的份。你说我是领导吧，但是我没有一个下属。

所以，我认为，关于领导的定义，有两种不同的说法：

领导是一种官衔。

不管他有没有下属，只要他是副科级及以上的干部，都叫做领导干部。

我当年的经科文谊委主任，就是一个官衔，我不一定有下属，但我是领导。

领导是一种职能。

领导是一种职能，这种职能就是带领别人把事做成。

这种领导，更准确的说法应该是“领导者”，因为领导是一个动词，领导者才是一个名词。所以领导就必须有下属，没有下属，他领导谁啊？

我们还可以从两个方面去理解领导这种职能：

1.领导的本质是让别人把事做成。没有下属，他让谁把事做成？只能自己做事。如果一个人他自己就能把事办好，那么他可能是优秀的员工，合格的劳模，但是绝对不是领导，领导必须通过下属把事办成。

2.领导的职能就是发挥自己的影响力。没有下属，领导去影响谁啊？！

所以，如果领导只是一个官衔，他不需要下属；如果领导是一种职能，那么它就必须有下属。

领导分有直接特定下属的领导，还有不确定下属的领导！比如你在部委没有下属，但是出差到地方就是钦差大臣，就是最大的领导

一个领导的职责之一是指导和领导下属完成工作任务。一个没有下属的领导不需要承担这样的职责，因此不算一个真正的领导。领导需要具备领导能力和管理能力，领导能力包括激励、指导、激励和协调能力，这些能力需要在与下属的工作交互中不断锻炼和实践。实际上，没有下属的领导只是一个管理人员，可能在企业中扮演更高级的角色，负责策略和决策，但他们不是真正的领导，因为他们没有管理和领导下属的经验和技能。

这大概率是个“嘴里的肉”