崇明岛是我们国家除了台湾岛与海南岛之后的第三大岛屿，位于上海市的东北部，崇明岛上的崇明区属于上海十六个区之一的区。

许多人不知道的是尽管崇明岛属于上海市的辖区，但不完全是，由于崇明区的特殊区位，在崇明岛的最北端，有两个镇不属于上海市的领地，属于江苏省的管辖地，一个是启隆镇，另一个是海永镇，启隆镇属于江苏省南通市启东市，而海永镇则属于江苏省南通市海门市。

崇明岛是由长江泥沙堆积而成的，为冲积岛屿。早在1300多年前，世界上并没有崇明岛，随着长江泥沙的不断堆积，这才形成了今天的崇明岛。

早在许多年前，启隆镇和海永镇还是独立的两个沙洲，并不是崇明岛的一部分。令人意想不到的却是，长江泥沙不断堆积，崇明岛每年都在长大，还在向北靠拢，甚至与启隆镇和海永镇相连，使其成为了崇明岛的一部分。

于是，崇明岛就形成了现如今的格局，一个岛，两个镇，一个区，却属于两个不同的省区。

这个问题首先要明白崇明岛是怎么形成的，每年的长江有巨大的水量入海，同时也携带了大量泥沙到了长江口，现在每年长江口还要迎来近4亿吨泥沙。这些泥沙一部分遇到海水后产生凝絮作用沉积，形成坚硬沙门坎。一部分悬浮海水，随海水漂流，还有一部分泥沙受海洋潮水的顶托沉积在河口，这样就在河口形成大小不一的沙洲。下图为明正德年间的崇明县之中长江口沙洲图，当时长江口有着众多沙洲，崇明县城只不过在其中一个沙洲上。

到乾隆年间时，随着泥沙淤积这些沙洲才合并成一个比较大的岛，但面积增长最快的时期还是建国之后，崇明岛1950年面积约600多平方公里，1957年时面积720平方公里,1982年增至1083平方公里1990年为1127平方公里，几乎增长了一倍。

而崇明岛被划分给上海是在1958年，当时划给上海的是崇明一个大岛，离位于长江北支河道的兴隆沙、永隆沙离崇明岛较远，则划给南通。然而北支径流量不给力，被涨潮流占据优势，泥沙被潮流搬运上来，上溯的泥沙大多不能被落潮流带人大海，从而导致沙洲北侧河道继续淤积新沙洲，新老沙洲在北汊河道中不断发展、合并。这导致崇明岛北岸不断发展，原来的兴隆沙、永隆沙不断长大，最终和崇明岛并合。也使得现在的人们认为崇明岛一部分是江苏的，只不过是因为长江泥沙淤积造成的。下面为30年来，北支沙洲与崇明岛并合过程。

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很多人都知道上海有个崇明区，而崇明区的主体就是崇明岛，在地图上看，崇明岛看起来就是上海单独拥有的地盘。

实际上却并非如此，用比较细致的地图看，崇明岛北部有一小片属于江苏南通。

面积大约1300平方公里的崇明岛，归属江苏的也就40多平方公里，为何不干脆把整个崇明岛都划入上海，还要留着这个一丢丢给江苏呢？其实这还真不是故意的。

因为泥沙堆积，不断长大的中国第三大岛

地处长江口的崇明岛，其实是面积位居我国第三位的岛屿，也是世界著名的大型河口冲击岛与沙岛，被称作是长江的门户。

既然是冲积岛，那么崇明岛出现的历史也不会太久。

唐武德年间，长江口开始有沙洲浮出水面，一开始分成西沙与东沙两片沙洲，五代时期南吴在此设立崇明镇，“崇明”这个名字就此出现。

北宋时代，因为长江带来的泥沙继续冲击，越来越多的沙洲出现，并且不断变大，之后因为人为修建江海堤防，使得岸线稳定，最终在明清时期，崇明岛轮廓出现。

崇明岛是长江泥沙堆积，上千年沧海桑田的产物，在明末清初的时候，已经成为一个长两百里宽四十里的大型岛屿，而清朝末期，崇明岛周围还六十多个小沙洲。

不过，因为崇明岛是个沙岛，经常受到长江流水冲击，很多地方时而出现时而消失。

为了扩展建设用地，近现代开始，人们在崇明岛建设更多的堤防，并且进行大规模的围垦，使得诸多小沙洲之间的水域消失，与崇明岛连成一片。

最终，长江口出现了一个完整而巨大的崇明岛，而且因为长江带来的泥沙还在堆积，崇明岛的面积目前仍在每年不断增长，将来还会变大。

崇明岛为何分属苏沪，不尽归一方

如今，整个崇明岛绝大多数都属于上海，仅有北部一小部分属于江苏南通启东市，这么奇怪的现象总是会引起人们的疑虑。

要么平分，要么全归一方，这么一方吃肉带汤，一方扒拉点盐粒儿葱花算怎么回事。

众所周知，古代的上海也是江苏的地盘，明清时期设置的崇明县，先后归属南直隶、江南省与后来的江苏，上海这个城市，也是近代随着列强入侵才出现的。

上海成为直辖市之后，不断从江苏要地，而崇明县也是在1958年才正式划入上海管辖的，后来又撤县设区，至今都大多归属于上海。

但正如前文所说，崇明岛是个冲积岛，其大小是不断变化的，当年江苏交给上海的崇明县其实是一整座岛屿，江苏并没有留下一星半点。

如今崇明岛归属江苏的两个部分，也就是海永镇与启隆镇，在那个时候其实位于两个单独的小沙洲之上，跟崇明岛之间根本不连在一起。

原本，这两个沙洲土地肥沃，吸引了很多人垦荒，所以江苏在此设立了乡镇，归属于南通启东的管辖范围，并不属于崇明。

后来随着人工崇明岛扩大，与启东的这两个沙洲连在了一起，成为了一个大岛，这才形成了如今崇明岛大部分归上海，还有北部一小片归于江苏的奇怪现象。

崇明岛尽归上海，其实也是杯水车薪

如今的崇明岛，存在着一个非常有意思的现象，那就是有两个不同的电话区号，上海的021与南通的0513，而像是其他诸如银行等机构，也是上海南通各自派驻人员。

归属上海的崇明区倒是没什么，而像是启隆镇与海永镇就比较尴尬了。

虽然启隆镇与海永镇位于崇明岛上，可它们属于南通启东市，而且和启动之间，存在着长江口的北航道，需要办事的话，还要跨江进行。

日常生活之类没什么，但有些事情只能在归属地办理，这就很麻烦了。

也正是这个缘故，所以有人提议，干脆将海永镇与启隆镇直接划归崇明区管辖算了，这么一来大家都比较方便，也比较有利于这两个地区发展。

不过，现实并没有那么简单，而主要的关键就在于崇明岛不断在长大。

作为一个沙岛，崇明岛本就因为长江泥沙冲击而面积不断增加，加上多年来的人工围垦，崇明岛平均每年增加至少五平方公里的土地。

这还算是保守估计，而且近些年人为干预之下有所缓和。

还有个问题，那就是崇明岛与南通启东之间存在着一条夹江水道，由于北半球的地转偏向力作用，这里泥沙淤积很显著，迟早是要完全淤积的。

现在将海永镇与启隆镇划归崇明并没什么用，因为按照去势，崇明岛终有一天会与北部的江苏连成一体变成一个半岛，那时候南通就会直接与崇明区相接壤。

谢谢邀请！崇明岛为何不全归上海？这是有历史原因的。崇明岛原本是泥沙淤积而成的岛，由于长江水带来大量的泥沙，江水到了入海口，江面特别宽阔，流水缓慢，泥沙下沉淤积，出现了岛屿，长年累月，岛屿面积不断变大，才有今天这样的崇明岛。由于岛上土地肥沃，唐朝的时候就有人居住了，明清时期，国家在这里设立崇明县，现在崇明岛北部的海永镇、启隆镇属于江苏南通的，其原因是，这两个乡镇原来是两个小沙岛，根本不和崇明岛连在一起，也就是解放后这几十年，由于江水带来大量的泥沙淤积，使这两个小沙岛和崇明岛连在一起了。这是崇明岛不全归上海的原因。

别说海永镇、启隆镇是江苏的，就是整个崇明岛，甚至整个上海市，原先都是江苏的，为了将上海变为直辖市，把上海从江苏划出去，原先不包括崇明岛，上海方面想要，1958年，经中央批准，才把崇明岛划过去，那时海永镇、启隆镇还没有和崇明岛连在一起。

其实，1958把崇明从南通划给上海时，是将整个崇明岛划入上海的，不过，当时在崇明与南通的大陆地之间有两个很小的几乎还没有引起大多数人关注的小沙洲，这两个小沙洲与崇明岛还有很长距离的水域相隔，它们位于传统的江苏地区的水域，后来，随着长江带来泥沙的不断堆积，沙洲越来越大，经过启东和海门两地人们的围垦改造后在上面逐渐形成了启东的启隆镇和海门的海永镇，其中启隆镇面积较大，几乎占了三分之二以上。

现在，启隆镇和海永镇虽已和崇明岛连成了一体，但行政上仍归属江苏南通管辖，它们目前虽然跟南通大陆之间还隔着一片水域，但随着长江泥沙的沉积，如没有人工干预，估计用不了多少年就会跟北边的陆地连成一体，那时候，崇明岛不再以岛的形式存在，而是成了苏北平原的一部分，上海也不再是一个纯粹的江南城市了。

现在，随着长三角经济一体化进程的推进，启隆镇和海永镇是否需要划给上海已经不重要了，它们必竟跟上海核心地区还隔着一条长江。

注：图片来自网络