加拿大为什么只有总理，没有国家总统？

加拿大是英联邦国家，英国国王就是加拿大的国家元首。

英国国王委派一个总督代其管理加拿大。所以，从法律上说，加拿大总理上面还有一个加拿大总督。只是这些年，这个加拿大总督已经沦为象征意义的花瓶，并不参与加拿大的管理。

为什么加拿大只有总理，没有总统？这里不得不提到当今资本主义国家普遍存在的两种政治体制，一种是民主共和制，另一种则是君主立宪制。

总统只是存在于共和制国家的一种职位，这种政体的国家总统是国家的元首，在某些国家，总统还是政府的首脑。

加拿大之所以没有总统，是因为加拿大实行的政治体制为议会制君主立宪制。这种政治体制最明显的特征是：议会是国家真正的权力中心，议会产生总理，总理组建内阁，内阁受到议会的监督，内阁的某项法令需要经过议会的批准才能生效。在这种政治制度下，总理是政府首脑，具有实权，而作为国家元首的君主虽然名义上代表国家，但是没有实权。

可能有些人会觉得好奇，加拿大有国王吗，怎么没听说过？实际上，加拿大作为英联邦的成员国家之一，它的君主是英国女王伊丽莎白二世，因为加拿大距离英国隔着一个大西洋，于是女王便委派一名总督在加拿大代替自己来行使国家元首的职责。一般来说，总督的产生必须由加拿大总理提名，再由女王任命才会生效。

现任加拿大总理为贾斯廷·特鲁多，他为加拿大前总理皮埃尔·特鲁多的儿子，贾斯廷·特鲁多于2015年在加拿大联邦大选中赢得多数席位，并出任总理。

2017年7月，加拿大总理特鲁多提名朱莉·帕耶特为加拿大新一任的总督，该提名经过英国女王伊丽莎白二世的批准后生效。

加拿大是议会制君主立宪制国家，英国国王是加拿大国家元首，总督是英国国王在加拿大的代表，而总理为政府首脑。加拿大的国家元首是英国国王，因此不可能再设置国家总统。

（英联邦成员国分布）

英联邦是世界上仅次于联合国的国际组织，由53个 独立主权国家（包括属地）组成。这些成员国大都由前英国殖民地或者保护国组成。英联邦的成员国大都实行议会制共和制和总统制共和制两大政治体制，实行这两个政治体制的国家都设有国家总统，已经属于完全独立的国家。只是因为过去与英国千丝万缕的关系而自愿加入英联邦，作为一个具有广泛影响力的国际组织，英联邦也有自己的元首，现任元首由英国女王伊丽莎白二世兼任。

在英联邦框架内，还存在着一个特殊的组织，即英联邦王国，现有16个成员国（地区），这些国家都奉英国君主为国家元首，实行议会制君主立宪制政治体制，成员国包括加拿大、澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、牙买加和几个太平洋小国。英联邦王国所辖面积达到1880万平方公里，人口约1.34亿，可见大英帝国虽然衰落了几百年，但时至今日其影响力仍然还在。

（加拿大成为第一个英联邦王国）

第一次世界大战结束后，国际上掀起民族独立热潮，由于英国早期的对外殖民扩张，其殖民地遍布世界各地。随着英国在一战期间国力衰退，不少殖民地纷纷争取自治或独立。以1927年英国承认爱尔兰自由邦独立为开始，英国政府于1931年12月11日通过了《威斯敏斯特法案》，之前被英国承认的英属自治领地获得了完全自主权，这也意味着这些英属自治领地与英国是完全平等的主权国家。不过这些国家仍然要奉英国国王为国家元首，英国国王有权派遣总督，作为英王的全权代表派驻成员国。

第一个接受《威斯敏斯特法案》的国家正是加拿大，在该法案通过的当年，加拿大便火速予以承认和接受，成为第一个英联邦王国。有加拿大的范例在前，澳大利亚、新西兰等国家也在二战结束后选择成为英联邦王国。

（幅员辽阔的加拿大是世界面积第二大国）

英联邦王国原有34个成员国，但先后有18个成员国因为各自原因，或全民公决，或通过政变，或修宪成为共和国，与英国组成的共主邦联解除。但因为历史原因，最后仍有16个国家和地区选择留在英联邦。

留在英联邦王国的几个国家中，加拿大、澳大利亚和新西兰人口结构中绝大部分都是英国人后裔，因此，三述三国与英国的关系也最为密切。从历史渊源来看，英国还算是这三个国家的母国，因此，当其他国家纷纷转变政治体制成为共和制国家的时候，以加拿大为代表的英国裔占多数的国家依然选择留在英联邦王国。

加拿大从16世纪起便沦为英、法殖民地。1756到1763年期间，英、法在加拿大爆发“七年战争”，最后以法国的失败，英国全面占有加拿大而结束，法国人被迫集中居住在魁北克省。英国大量向加拿大移民，形成了今天在加拿大占绝对人口优势的英国裔。

（加拿大总理特鲁多访问英国）

毕竟与远在欧洲的英国相隔万里，加拿大的独立算是顺应时势，从1931年成为英联邦成员国起，这个新兴的独立国家便与英国保持了良好而紧密的关系。加拿大是英国在北美洲最重要的盟友，这两个国家经常在国际事务上同声共气，一起对其他国家的内政外交指手画脚，做了几百年的英国殖民地，加拿大对英国的依赖性好像一直都没变过。

众所周知，总统指的就是国家元首，共和制国家最高行政国家元首的名称。而加拿大是世界上为数不多的实行议会制君主立宪制的国家，英国国王为加拿大国家元首，总督为英国国王在加拿大的代表，总理则是加拿大政府首脑。现任加拿大总督为理查德.瓦格纳，总理为贾斯廷.特鲁多。由于特殊的政治体制，加拿大是世界上为数不多的没有设置总统的国家，与其政体相同的还有澳大利亚、新西兰、巴布亚新几内亚、牙买加等国，这些国家也没有设置总统，政府首脑同样是总理。

加拿大只有总理，没有国家总统，这是由加拿大所实行的政治体制决定的。

当今世界，各国实行的政治体制主要包括以美国、墨西哥、土耳其为代表的总统制共和制；以法国、俄罗斯、乌克兰为代表的半总统制共和制；以印度、德国、新加坡为代表的议会制共和制；以英国、日本、柬埔寨为代表的以议会制君主立宪制；以沙特、文莱为代表的君主专制；以泰国、阿曼为代表的二元制君主立宪制共6种。

在这6种主要体制中，设有总理，但没有总统职位的只有议会制君主立宪制和二元制君主立宪制2种，加拿大恰恰就属于第一种——议会制君主立宪制。

可能有人觉得很疑惑，实行议会制君主立宪制的国家，领导内阁的扛把子不应该叫做首相吗？怎么也会称呼为总理呢？

比如，日本、英国、柬埔寨、不丹等等很多国家都是议会制君主立宪制国家，政府首脑皆被称呼为首相。

而加拿大作为议会制君主立宪制国家，之所以政府首脑被称呼为总理，而非首相，与它的“英联邦王国”地位有关系。

我们知道，加拿大早在18世纪中叶就成为英国殖民地，到了19世纪的1867年被英国纳为最早的自治领地。随着一战的爆发，英国国力受到重大削弱，全球反殖民地运动的兴起，越来越多的英国殖民地或自治领开始走向独立，脱离英国政府的实际控制，改由当地的自治政府独立施政，加拿大就是其中之一。

可是英国并不愿意放弃海外的利益，再加上加拿大、新西兰、澳大利亚等国的施政权又掌握在英法等西方移民后裔的手中，以至于英国作为宗主国，被迫与各个自治领协商，于1931年通过了《威斯敏斯特法案》，来保持英国与海外自治领的关系。

根据《威斯敏斯特法案》规定，英国承认部分自治领为主权独立的国家，与英国在主权领域享有平起平坐的地位；而海外要独立的自治领或殖民地根据本国的自主安排，选择加入由英国为主导的英联邦组织。

这样一来，英国就能通过英联邦组织来对成员进行变相的“殖民统治”或者说是“施加影响”，包括印度、新加坡、南非、加拿大、新西兰、澳大利亚等48个国家，都是英联邦组织的成员。

与此同时，还有部分英联邦组织成员国并不愿意彻底放弃与英国的宗主关系，继续实行英国式的议会制君主立宪制、奉英国国王为国家元首，他们这些国家和英国又组成了共主邦联——英联邦王国；比如加拿大、澳大利亚、新西兰、所罗门群岛、巴布亚新几内亚、巴哈马等全球16个国家皆是英联邦王国之一。

所以，就形成了英联邦组织和英联邦王国两个政治概念，即：英联邦王国成员必然是英联邦组织的成员之一，但是英联邦组织成员国不一定是英联邦王国成员。

必须要强调的是，英联邦组织成员国中，大部分国家都拥有自己的国家总统，或国家总理，只是出于对英国的历史链接，享有英联邦组织内部的经济福利，才愿意留在英联邦组织的；而英联邦王国成员，只有政府总理属于该国自主选举出来的，享有最高行政权，国家元首被称呼为总督，经过英王任命，代表英国国王在英联邦王国行使国家元首职能。

现在的加拿大、澳大利亚、新西兰就是典型的例子，由他们自己国家的议会选出政府总理，再经过总理向英国国王推荐本国德高望重的人为总督，得到英王授命后，作为非正式的元首履行国家礼仪职能。

所以说，加拿大只有总理，没有国家总统，是由它自己选择英联邦王国的政治安排所决定的。

不过，随着共和理念深入人心，相信不久的将来，会有越来越多的英联邦王国成员选择脱离君主制，走向共和，比如加勒比海地区的巴巴多斯从议会制君主立宪制改变成共和制就是一大例证；尤其是伊丽莎白二世女王去世后，查尔斯王子的威望直线下降，很多国家都不买他的账，加拿大最终走向共和，是历史的必然。

加拿大只有总理，没有总统，但是总理并不是国家元首，加拿大的元首是英国女王，但是英国女王只是名誉元首，并没有实权，所以在加拿大，真正说了算的还是总理。

加拿大原本是英国的殖民地，因此加拿大的元首也理所当然的是英国女王，但是英国女王是不可能亲自到加拿大治理国家的，那怎么办？委派总督。

美国原本与加拿大情况类似，但是莱克星顿的枪声打破了英国的统治，美国成为独立的国家，开始选举总统和各级官员，选举出来的总统自然掌握实权。

加拿大没有经过类似于美国的起义和独立战争，所以在名义上仍然是英国的殖民地，第二次世界大战期间，英国本有有沦陷的危险，英国女王和高层的打算就是准备撤退到加拿大，因为加拿大至少名义上还是英国的，而美国则是独立国家。

其实除了加拿大以外，英国女王伊丽莎白二世还是英国，澳大利亚，安提瓜和巴布达，巴哈马，巴巴多斯，伯利兹，格林纳达，牙买加，新西兰 (自1981年，作为新西兰国家元首的英王，兼任库克群岛的元首)，巴布亚新几内亚，圣基茨和尼维斯，圣卢西亚，圣文森特和格林纳丁斯，所罗门群岛，图瓦卢的元首。

伊丽莎白二世是以上国家的元首，其实也是“日不落帝国”的余晖，英国在“英联邦国家”当中仍然保持着巨大的影响力。

但是现在对于加拿大的影响力，最大的不是英国，而是邻居美国，作为领土面积第二大的国家，却只有区区6万人的军队，安全全靠美国保障，在政治，经济上全都听从美国的指挥。