中国邮政不是事业编制。 2006年全国人大修改了《邮政法》，对邮政体制进行改革，实行政企分开。改革后，重新成立国家邮政局，对应在省成立邮政管理局，实行中央垂直管理，是政府部门，纳入行政编制，其工作人员为公务员，主要履行邮政、快递行业监管和邮政领域政府间对外交往职能。 另外，成立中国邮政集团公司，设在省、市、县的原邮政局均更名为中国邮政集团公司××分公司，属于国有企业，其职员是企业员工，不是事业编，履行邮政普遍服务及其他方面业务。

你好，所谓的邮政局其实有两种单位，一种是行政机关，即国家邮政局及各级邮政管理局，工作人员包括行政编制的公务员和事业编制人员；另一种是央企，即中国邮政集团及各级分公司、子公司，很多老百姓依然称之为“邮政局”，工作人员是合同制的央企职工，没有所谓的编制。

首先，介绍一下邮政局（邮政管理局）的有关概念。

2007年，邮政系统进行了政、企分开，原先的国家邮政局一分为二，组建为全新的国家邮政局和中国邮政集团。

其中，国家邮政局是交通运输部管理的副部级国家局，垂直领导管理全国的省级、市级、县级邮政管理局（部分县未设置）。

国家邮政局（各级邮政管理局）是行政机关，是邮政行业的监管机构，快递公司、物流公司甚至邮政集团都要接受邮政局的监管。

因此，邮政局的机关在编人员是使用行政编制的公务员，通过国考进行招录。

但是，邮政局都会下设若干个事业单位，例如国家邮政局下设“邮政业安全中心、发展研究中心、机关服务中心”等事业单位，在编人员是事业编制人员，通过事业单位公开招聘考试进行招聘。

由于混岗混编的情况存在，因此，邮政局的在编人员既有行政编制公务员，也有事业编制人员。

然后，介绍一下中国邮政集团的有关概念。

中国邮政集团是财政部履行出资人职责的“中管国有重要骨干企业”，是商业化运营的“副部级”央企，是自负盈亏的邮政业务经营者。

邮政集团在全国所有省、市、县都设有分公司，从事竞争性的邮政业务。

但是，和普通的民营快递、物流公司不同，邮政集团要承担邮政普遍服务义务，提供邮政特殊服务，保民生、保基本。

此外，中国邮政储蓄银行等金融机构也隶属于中国邮政集团，是国有六大商业银行之一，不归国家邮政局监管，而是由央行、银保监会等部委监管。

作为央企，邮政集团及各级分公司、子公司的工作人员自然是签订劳动合同的央企职工，没有行政编制或事业编制，不属于公务员，也不属于事业编人员。

但是，邮政集团的中高层管理人员可以交流到党政机关担任领导职务，就可以转换身份变为公务员。

最后，介绍一下二者的关系。

国家邮政局与中国邮政集团是平级的、独立的两个系统，互相没有隶属关系。

但是，邮政局会对邮政公司的邮政业务进行监管，邮政公司的邮政业务要按照邮政局制定的政策、规定执行。

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邮政局全部都是事业编制。现在已经没有省邮政局了，已经改制成为省邮政公司。不过省邮政管理局是属于国家公务员，中央垂直管理。邮政公司（原称“邮政局”）是邮件寄递（生产）单位。邮政管理局是由交通运输部管理的国家局，国家公务员行政编制（纳入每年中央直属国家公务员考试）；邮政公司是国有企业组织。

2006年全国人大修改了《邮政法》，对邮政体制进行改革，实行政企分开。改革后，重新成立国家邮政局，对应在省成立邮政管理局，实行中央垂直管理，是政府部门，纳入行政编制，其工作人员为公务员，主要履行邮政、快递行业监管和邮政领域政府间对外交往职能。

另外，成立中国邮政集团公司，设在省、市、县的原邮政局均更名为中国邮政集团公司××分公司，属于国有企业，其职员是企业员工，不是事业编，履行邮政普遍服务及其他方面业务。

邮政局的工作人员有四种类型：公务员、事业编、工勤人员和合同制人员。

首先来看邮政局的机构性质

邮政局是代表政府管理邮政快递业务的国家行业监管机构，主要职责是监管邮政公司、快递公司、物流公司。

目前，国家在中央、省、市三级都设有相应的邮政管理局。其中，国家邮政局是交通运输部管理的副部级国家机关，省级邮政局和市级邮政局一般单列，直接由国家邮政局垂直管理，行政级别分别对应正厅（少数副厅）和正处。

国家邮政局在县一级并未普设分支机构，因此目前很多县区的邮政快递业务实际上都由市级邮政管理局统筹管理。

其次来看邮政局的工作人员性质

作为国家机关，邮政局的行政在编人员自然是公务员身份，需要参加国考才能进入。除了公务员，各级邮政局也有少量机关工勤人员，他们也使用行政编制，但身份是工人，不享受公务员的晋升待遇，是行政机关比较特殊的一个存在。

各级邮政局还有一些下属事业机构，比如国家邮政局的机关服务中心、发展研究中心、邮政业安全中心、北京邮电疗养院、中国邮政快递报社等都是事业单位，其在职在编人员全部使用事业编制，属于事业人员，需要参加事业单位考试。

上述三类都是在编人员。除了在编人员外，各级邮政局还有部分合同制人员，包括局聘、劳务派遣两种性质，很多都是购买服务实现，待遇与在编人员截然不同。

第三，重点解释一下邮政管理局和邮政集团的关系

在邮政系统，除了主体监管机构邮政管理局外，同时并列存在的还有邮政集团。两个单位既有关联，也有区别。

共同点主要有：

1、都属于邮政领域，从事邮政相关业务；

2、行政规格基本持平。省市县比照同级行政部门设置，比如国家邮政局和中国邮政集团，都是副部级单位；省级邮政局和邮政集团公司一般都是正厅级架构，极少部分省级邮政管理局因为是副厅级架构，行政规格可能低于正厅级架构的省邮政公司。

区别表现在：

1、职责不同。邮政管理局主要是监管，即承担邮政快递包括物流业务的行业管理职责，包括政策的制定、行业的规划、业务的管理等都属于邮政管理局工作范畴。而邮政集团的主责主业就是经营，业务覆盖邮政、物流、金融等领域。

2、性质不同。前面说了，邮政管理局是行政机关，邮政集团是国企。前者在职人员基本上是公务员或事业编，后者则是企业人员。

3、管理不同。比如国家邮政局，归口交通运输部管理；而中国邮政集团作为财政部履行出资职责的副部级央企，归口国务院管理。两个单位在省市县三级均实行垂直管理，互不隶属，除了业务监管外，原则上邮政局不能干涉邮政集团业务经营。

4、待遇不同。邮政管理局在职在编人员执行国家财政工资，待遇相对固定；邮政集团是经营性企业，有效益支撑，工资待遇普遍高于同级的邮政局。