三星施展欲擒故纵的花招，得克萨斯的舆论心急如焚

三星电子在美国德克萨斯州奥斯汀的半导体工厂全景（图片来自网络）

“哪怕是给予三星电子额外的奖励，也必须要把它吸引进来。”这句话代表了得克萨斯的舆论主流。最近，三星电子对于是否在美国德克萨斯州奥斯汀市增设半导体工厂的犹豫态度引爆了当地舆论的强烈压力。

因为，虽然三星电子要求得州地方政府给予在25年内减免8.547亿美元税金，但是一旦新增的工厂建成投产，将会给当地带来更大的经济效益。三星电子的条件是，如果得州答应他们的要求，三星电子将投资170亿美元，在它的奥斯汀工厂旁边新扩建一个新的半导体代加工工厂。届时不仅能为当地带来86.43亿美元的经济效益，还能增加近2000个直接的就业岗位。

三星电子推算的新建工厂带给当地的直接经济利益（红框内的数字）（图片来自网络）

这个项目如果落地，将是得克萨斯州有史以来最大的招商引资项目。从另一个角度上来讲，也是得克萨斯历史上对于外来投资项目最大规模的奖励。

此前奥斯汀市曾提出给予三星电子6.5亿美元（减免10年税收）的奖励提议，但是遭到了三星电子的拒绝。顿时令得州的官员们陷入了苦恼之中，同时也勾起了他们痛苦的回忆。

（图片来自网络）

得克萨斯州在20多年前的州议会上，曾经断然拒绝了英特尔对于新设半导体工厂

提出的优惠要求，结果让‘煮熟的鸭子’飞了，一大块肥肉掉进了亚利桑那州的嘴里。

该事件发生后，得克萨斯州制定了所谓的“第313章”税收激励计划。其主要内容是，如果投资规模超过一定规模或者能够创造就业岗位，政府给予该企业10年内减免财政税收的奖励。显然这项政策远远满足不了三星电子提出的25年税金减免的胃口。

美国得克萨斯州的位置图（图片来自网络）

然而，当地的主流舆论呼吁，不能重蹈20多年前的覆辙。得克萨斯制造协会会长托尼·本内特和纳税人协会会长戴尔·克莱默，最近在题为“给三星电子的奖励是有价值的”的文章中写道，州政府的税收本来就很高，如果没有奖励，三星电子就不会来。使用激励措施不是削弱税务基础，而是促进地区经济增长的良好手段。他们认为，通过破格的奖励吸引三星电子是“双赢”。奥斯汀的当地报纸“社区冲击”也在接受专家采访时响应说，通过激励措施，可以实现活跃当地经济的目标。

亚马逊的分拣工厂 （图片来自网络）

事实上，在美国，为吸引大企业而展开的‘奖励竞争’并非罕见。 2017年，全球最大的电商亚马逊宣布第二次总部搬迁时，包括美国在内，诸如加拿大、 墨西哥等200个城市为了吸引亚马逊，展开了大规模的奖励竞争。当时达拉斯就提出了11亿美元规模的破格奖励。

目前，三星电子奥斯汀工厂因暴雪而停摆，至今还没有复工，所以增建工厂的讨论也暂时中断。 不过考虑到竞争对手台积电的投资日程，三星电子不会和得克萨斯州无限期地扯皮，可能在近期就会做出最终选择。

美国得克萨斯州的寒潮（图片来自网络）

这件事情如果放在中国，任何一个县市长面临这个问题时，他们哪怕是用屁股思考都能做出正确的决定。面对美国得克萨斯州政府的优柔寡断，韩国执政的共同民主党最近为三星电子投资本土，准备了包括税收优惠等方面的‘综合大礼包’。三星电子在韩国京畿平泽的半导体生产基地，占地面积为373万平方米，目前有一半是空着的，随时可以用作建设半导体代工厂的地皮。而三星电子的大规模投资，虽然在很大程度上会考虑到拜登政府上台后的美国政府的立场，但在韩国本土投资的可能性并不等于是“零”。

韩国半导体业界的相关人士认为，170亿美元规模的巨大投资，绝对不会因为在奥斯汀购买了地皮就被拴在那里， 三星电子将衡量4个地方提出的条件做出最终决定。

韩国平泽市的位置图（图片来自网络）