拜登履职半年记：激情褪去，一切都是老样子

7月20日，拜登即将就任整整6个月。他从特朗普手里继承了一个严重分裂的国家。他承诺要证明美国能更好地为人民服务——从而让心存疑虑的世界相信美国回来了。

进展如何? 与上任前100天的意气风发不同，现在的拜登步履蹒跚。大规模的基础设施投资在国会扯皮，枪支安全、移民和警察暴力等各方面的改革处处碰壁。

扩大投票权、减少金钱影响立法，调查国会暴动，都被共和党人利用“拖延战术”(filibuster)破坏。在许多方面，美国仍然和以往一样四分五裂。

前国防部长、中央情报局(CIA)局长利昂•帕内塔(Leon Panetta)表示:毫无疑问，这是一个非常具有挑战性的时刻，拜登正在尽其所能，努力让我们的民主在非常困难的情况下继续发挥作用。我觉得他的初衷是好的。他正在尽其所能工作，看看他是否能得到至少一些两党合作…我们不知道是否可以恢复立国之初的民主的执政能力。

美国在过去半年遇到了两位拜登。一个是在参议院工作36年，担任副总统8年的保守主义者，两党合作的传道者。另一位是不那么令人期待的拜登，试图恢复人们对政府有能力改变生活的信心。这样的拜登领导在气候、枪支和种族公正问题上赢得赞扬。

这两个拜登形成了一个悖论。草根运动“不可分割”(Inpisible)的联合执行主任利亚·格林伯格(Leah Greenberg)表示：过去几个月，令人沮丧的是两党围绕基础设施计划无休止的讨论……他们几乎不可能达成妥协。从根本上说，共和党人对妥协不感兴趣。他们对破坏拜登的议程感兴趣。

种族公正组织“改变肤色”(Color of Change)主席拉沙德·罗宾逊(Rashad Robinson)说:缺乏行动能力不仅仅是人的问题，是结构和系统性的问题。其中之一就是阻挠议事…我们就会一直在兜圈子。拜登政府需要投入更多的资源去改变这种局面。

拜登知道，特朗普执政4年，美国的国际声誉崩溃，世界都感到震惊。1月6日，暴徒冲进美国国会大厦，令国际震惊。政治暴力、华盛顿的僵局以及对政府的不信任，引发人们对西方民主的质疑。

拜登在最近的一次欧洲之行中着手重建联盟，并在华盛顿接待默克尔。深厚的外交政策经验给他提供了信心—至少目前如此—调查显示，人们对美国的信任正在复苏。

前国防部长帕内塔表示:我认为，世界欢迎美国，毫无疑问，他们也看到这个国家发生的两极分化。上次选举双方告诉他们,美国仍是充满意见分歧的国家,这是真正的威胁。看到特朗普的混乱,这吓到了每个人。

事实上，世界各国的领导人肯定知道，78岁的拜登的总统地位是不稳的。明年民主党很可能同时失去参众两院，执政更困难。2024年，拜登本人可能会输给特朗普或特朗普式的民粹主义者。这一切都取决几个摇摆州的几千张选票。

德国社会民主党下属的纽约智库弗里德里希-艾伯特基金会(Friedrich-Ebert-Stiftung)的执行董事迈克尔Bröning说:我们在谈论中期选举和2024年大选时，特朗普仍在考虑范围内。危险在于，这只是一种政治溜溜球效应，一个总统换到另一个，然后你得从头开始。问题是，你能扭转局势多少次而不真正损坏瓷器?