碳排放亮出红牌《深圳经济特区生态环境保护条例》本月起正式实施

《深圳经济特区生态环境保护条例》（以下简称《条例》）本月起正式实施。深圳用好用足特区立法权，《条例》成为我国首个生态环境保护全链条立法，创新亮点颇多。其中，专章应对气候变化，对管控碳排放作出一系列法治化安排，备受关注。

早在1994年，深圳就颁布实施了《经济特区环境保护条例》，2000年第一次修正，2009年全面修订，2017年第二次修正，2018年第三次修正。

此次的《条例》称得上是此前《经济特区环境保护条例》的“升级版”，结合当前深圳“双区”建设的需要和“可持续发展先锋”的战略定位，《条例》作出了一系列制度创新。

《条例》确立的措施强而有力。管控碳排放，深圳拿出了抓铁有痕的劲头。授权政府制定重点行业碳排放强度标准，并将超标建设项目纳入行业准入负面清单，向高碳排放亮出红牌，就是其中一例。

碳排放超标，一票否决，力度空前。过去，减碳主要是政策倡导鼓励的方向，现在，碳排量已经成为一条红线。《条例》传递出节能减碳不能再“等等看”的明确信号。可预见的是，碳排放强监管将加速淘汰高耗能、高排放产业，倒逼市场主体尽责降碳。

设置碳排放强度的严格管控，绝非给企业“找麻烦”。长远看，碳排放这道坎儿，没有谁能绕过去。现在设立高门槛，为的是将来发展能占据有利身位。在加强管控的同时，深圳还通过立法打出了推动企业实现绿色低碳转型的组合拳，就是要帮助市场主体抓住先机，赢得绿色未来。

《条例》为碳排放权交易确立法治保障，提振了市场信心。立法明确，碳排放额度将设固定总量。这意味着，企业碳排放不达标必须“买单”，将成为刚性约束，而另一方面，减碳指标可创造的收益将越来越大。近年来，深圳在运用市场机制实现低碳发展上走在全国最前列，试点碳排放权交易硕果累累。《条例》将改革成果固化下来，企业将更有动力、更加坚定地参与到碳排放交易中。

推动建立碳普惠机制，对广大小微企业和市民而言，也是一条利好消息。小微企业、社区家庭和个人能够量化计算减碳行为，在线“兑换”成商业优惠和公共服务，这种模式在深圳已初具雏形。碳普惠落地，将真正体现出节能减碳，人人参与，人人获益的精神。

实现碳达峰、碳中和，时不我待，勇当可持续发展先锋的深圳，重任在肩。《条例》的实施，标志着深圳探索碳达峰、碳中和实现路径迈出坚实一步。

来源：通向碳中和