全国碳市场后天开市，严查碳数据造假，最高罚款一千万元

今天（7月14日）国务院新闻办最新消息，决定全国碳排放权交易市场（下称全国碳市场）将于今年7月正式启动。

全国碳市场曾定于6月25日启动，后因不明原因进行了3周的推迟，预计将于7月16日在北京、上海、武汉三地同时举行开市启动仪式。

大家好，这里是财经十二辰，资深财经爱好者，本期为大家带来的是，全国碳市场将于后天开市，严查碳数据造假，最高罚款一千万元。

碳排放权交易、碳市场相关含义

碳排放权交易的含义起源于排污权交易，碳排放权交易是指政府对一定区域内能够容纳污染物的排放总和进行评定，将其划分为不同的份额，每一份排污份额即为一份碳排放权。之后再通过在一级市场的招标、拍卖等方式将其售卖给碳排放者。碳排放者得到排污权后，可以在二级市场上进行二次拍卖。

碳市场是指因碳排放权交易产生的市场。国际上认可的碳排放市场诞生于2005年，多年来中国工厂和国际碳排放交易商从温室气体排放中取得了巨额利润。化工厂机器通过减少向大气中排放有污染性的氢氟烃气体，可以获得碳排放信用，这种碳排放信用可以在国际碳排放交易市场上售卖。而安装污染气体洗涤装置的成本很低廉，却可以产生数以百万计的碳排放信用，从而产生亿万元的效益。

为应对温室气体排放带来的全球气候变暖、中国本土通过安装洗涤装置来减少氢氟烃气体的排放，产生了数以万计的碳排放信用，价值总数达数亿美元，而这些流存在全球碳市场上的碳信用最终会被发达国家政府收购，按照《京都协议书》的要求，发达国家应该支持碳信用的流通，并为了减少温室气体排放对市面上的碳信用进行收购。这也使得企业和工厂对碳信用的收购变得合情合法。

中国碳排放市场发展历程

全国碳市场的建立是我国生态文明建设的重要内容，它对于我国的全球气候治理、实现绿色低碳发展双赢起着重要作用，同时是我国实现社会经济提质增效的重要举措。

自2010年国务院印发的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中明确指出，要加快建立生产者责任延伸制度，建立和完善主要污染物和碳排放交易制度，从此为我国碳排放交易制度的建设提供了依据和基础。

2011年，为了鼓励企业承担温室气体控排作用，我国制定了碳市场价格体系，以此来引导企业进行温室气体的控排。先后在北京、上海、天津等七个省市进行了试点工作，为今后全国碳市场的构建搭建基础。

2017年12月，随着《碳排放权交易管理暂行条例》等有关碳市场的相关法律政策出台，我国开始着重开展碳市场的建设，截止2020年11月，试点省市碳市场达3000多家企业，涉及化工、电力等20多个行业，累计成交4.3亿吨二氧化碳当量，累计成交100亿元人民币。

全国碳市场正式开启

先前全国碳市场定于6月25日启动，但因为某些原因进行了三周的推迟。业界专业人士认为有三个方面的原因。

首先是是行政流程的不健全。这个问题已经在7月7日的国务院常务会议上得到了解决，确定在7月择日启动全国碳市场，同时生态环境部也表示，已完成全国碳市场启动交易的准备工作。

其次是相关法律法规的不完善。我国目前以《碳排放权交易管理暂行条例》作为全国碳市场交易进行的指导标准，与之相关的法律建设不是一朝一夕的事情，但最近对于相关法律的建设步伐明显加快，生态环境部也将在近期开展《碳排放权交易管理暂行条例》修改意见的调研，力求在今年完成相关法律的制定。

三是碳市场相关数据的审查出现了问题。7月6日，内蒙古自治区生态环境厅对“内蒙古鄂尔多斯高新材料有限公司虚报碳排放报告案”进行了通报，这是全国首例被公开披露的碳数据造假案件，影响恶劣。该案也引发了对于碳数据造假企业惩罚方式的讨论，目前对碳数据造假行为的惩罚太轻，不足以对其他企业造成威慑，因此正在征求意见的《碳排放权交易管理暂行条例》中，增加了处罚类型，加大了惩罚力度，对于违法进行碳排放权交易的行为，在没收所得的同时，最高处以一千万元的罚款。

全国碳市场的启动对于我国、乃至世界碳市场都有着重要的意义，这有助于我国减少温室气体排放，对于践行绿色发展观有着重要作用。对于全国碳市场后天开市，严查碳数据造假，最高罚款一千万元，小伙伴们有什么看法，欢迎在评论区留言讨论。