#领导人气候峰会前瞻#

拜登在竞选之前就承诺将美国重新带回到气候变化国际领导者的地位上，也因此组织了上任百日之后的气候峰会，邀请了包括中国在内的40个国家领导人参加会议，希望借此能够重申美国的气候变化责任，修复特朗普时代美国在国际舆论上的失分。

在这次峰会上，美国很有可能提出自己的自主贡献。也就是承诺在下阶段2025年到2030年之后减排多少，按照目前各方面的消息判断，美国极有可能提出2030年美国的碳排放会在2015年的基础上减排50%左右。

然而美国这样的承诺真的可信吗？是否在这样的承诺之后还有什么样的考虑呢？

不可能完成的任务

美国在2014年，奥巴马与中国领导人的联合声明当中，曾经做出过一个非常有力的承诺，将在2025年完成减排26%~28%的目标。

这个目标其实也是奥巴马政府咬紧牙关才做出的承诺，因为任何有关减排和抛弃化石能源的政策，在美国国会都很难通过，毕竟美国的大资本家往往都有能源背景。奥巴马政府将国内清洁能源法案的任何一个政策贯彻到底，才有可能达到这个目标，这意味着国内的电力系统，尤其是发电站要有明显的改革。

客观的说，这个承诺理论上还是可以完成的，但是偏偏民主党在之后的大选当中一败涂地，特朗普登上了总统的宝座。

特朗普认为气候变暖是中国欺骗美国的一个借口而已，是为了限制美国的发展，所以在特朗普时期，美国任何有关于清洁能源法案贯彻的政策都没有持续下去。多说一句，这个也是我国在刚参加气候谈判的时候的认知，认为气候谈判就是发达国家为了限制发展中国家经济发展搞出来的。

结果导致过去的4年当中，美国的减排进程基本上停滞了。这样导致美国在2025年实现26%的减排目标，根本不可能。

那么现在拜登即使重启清洁能源的进程，要在2030年之前实现50%的减排进程，显然更加不可能了，这个目标的提出本身就是一个噱头，任何对气候谈判有所了解的人都不会把美国人的承诺当真。

拜登的苦衷

但是拜登提出这样的口号也是没有办法，毕竟民主党的上台有很大一部分的票仓，来自于左翼环保阵营。拜登需要做出一个非常有力的承诺，才能够稳住自己的支持者，而低于50%的减排承诺根本不可能过关。

拜登还有可能在峰会上承诺补交之前美国认购绿色基金的资金出资份额，并且再提供两倍于此前的资金，作为美国新一轮的出资。虽然这也有几十亿美元，但是在美联储大量印钞之后，这对于美国来说并不是什么难事。

但是减排承诺，却要了民主党人的老命。现在看来气候立法在国会根本不可能通过，而拜登大力推动的基建法案，想要在短期内带来巨大的变化也很困难，再加上失去的4年，看着2025年的目标都完成不了，2030年自然没有什么指望。

既然为了完成自己的竞选承诺，还要打肿脸充胖子提出这个减排目标，那么拜登只能将全世界的目光转移到另一个目标身上，那就是中国。

中国的角色

克里的访华和中国受邀参加气候峰会，本身都是美国释放出来的友好信号，证明至少在气候领域，美国还是希望与中国合作的。

当然美国也未必全安的是好心。

一方面来说，美国既然做出了50%这样的承诺，就必然要求中国在此前2060年碳中和的目标上有进一步的举措，也会让中国在自己的自主贡献上更进一步。美国人心知肚明，中国提出的承诺是一定会完成的，那么对于中国的发展显然会起到一定的制衡。

另一方面来说，虽然美国整体气候目标完成不了，但是对于国内煤炭使用的替代，美国还是做得不错的，现在美国完全可以把碳峰会的焦点集中在中国的煤炭使用上，这会让中国在峰会上替代美国成为一个舆论焦点。

然而对于现在的中国而言，这一点点障碍并不算什么问题，因为我国现在已经开始逐步将自己的经济发展转变为更高质量的绿色发展，提前完成碳达峰和碳中和并不困难。而且中国自从2008年开始，已经发现国内的减排和绿色能源行业，不但没有对自己的经济造成太大的压制，反而还带来了更多的就业和经济发展机会。

中国现在已经成为了全世界绿色经济产业的不可或缺的重要部分，美国想要与中国合作，那么两国有很多的领域可以谈，但是如果美国想甩锅，恐怕最终吃亏的还是美国自己。