棚改退潮之下的拆迁户：“拆”而不富

今天新鲜出炉的政府工作报告中提到2021年发展目标和重点工作中包含：新开工改造城镇老旧小区5.3万个。近年来，政府正在全国范围内大力推进“旧改”来取代“棚改”（拆迁）。

曾几何时，人们谈起“拆迁”，跟“一夜暴富”、“拆二代”挂钩，拆迁甚至被视作一场群体造富运动。不过，拆迁往往会因为利益诉求不满而引发各方矛盾，其中不乏各类“极端事件”和“家庭狗血剧”的发生，因此在相当长的时间内被称之为“天下第一难事”。

直到近年来，相关法律法规的完善，“阳光拆迁”政策的普及，在透明、公开、公正的原则之下，拆迁才得以全面提速。人们开始更为理性的看待这件事情，拆迁也终于开始回归其改善民生的本意。但是，在棚改退潮的时代背景之下，不同城市的人们所面临的拆迁境遇并非一致，李双（化名）和黄兰（化名）的拆迁经历就颇有代表性。

拆迁购房又搭上新一轮房价上涨“班车”

从小在杨浦区弄堂里长大的李双，几年前因为工作和结婚生孩的缘故，不得不和父母一起搬到了普陀区。因为上海高昂的房价，家庭经济条件一般的李双也只能先选择租房居住，其未来买房的希望也寄托在了老房子的拆迁上。

去年年初，好消息终于来了！随着近年来杨浦东外滩规划的推进，李双家里的老房子也轮到了拆迁。为了能够获得更多的赔偿，李双第一时间在拆迁同意书上签字，并且毫不犹豫地选择了拿动迁款。“因为拆迁的房子面积只有十几平米，当时来看，动迁房可选的余地不是很大。而拿赔偿金的话从价值上来说也跟动迁房是一致的，市场上可选择的房源也更多，对我们来说更灵活。”在上海这样的一线城市，选择拿钱而不是拿房已经成为了许多拆迁家庭更好更灵活的选择。

签约后不到两个月，李双便顺利地收到了动迁款。“因为‘吃’到了人均最低面积的政策，所以我还可以多拿几十万，再加上父母拆迁赔偿的一部分钱，买房的梦想终于有了着落。”早已有所准备的李双，很快便敲定了一套80平的二手房。

更幸运的是，李双刚买完房不久，上海的房价就开启了新一轮的上涨。“差不多也就半年多的时间，比我们买的时候每平米涨了快一万块了！”李双颇为庆幸拆迁的及时，也感叹拆迁让自己的居住条件发生了实质性的改善。

上海高昂的房价，已经无法让大多数拆迁家庭享受到足够的红利，第一时间置换房源来改善自身的居住条件是他们大多数的选择。

2020年出台的十四五规划中明确表示，要加强城镇老旧小区改造和社区建设，棚改退潮，旧改正式走上前台。

乡村振兴小城市的拆迁正在“停滞”

在一个东部二三线城市下属的小乡镇生活的黄兰，发现近年来周边的亲戚朋友们都陆续在市区买房。

黄兰所在城市的城区原本并不大，但随着各大开发商的到来，沿着主城区进行开发。大量农田被征收，自建房被拆迁，大量的地产项目如雨后春笋般崛起，城区范围不断扩容。而且伴随商业、教育等配套不断完善，整个城市的人口从各个乡镇向城区集中。

“除了公务员、事业单位、银行等少数工作外，我们这里大部分人的工资其实并不高。”黄兰表示，尽管相比上海等一线城市，当地的房价要低很多，但对于普通家庭来说要靠工资买一套房并不简单。“但即便如此，还是有那么多人买房，其中相当一部分原因是前几年大量家庭因为拆迁获得了不菲的赔偿。”

曾经大力推行的棚改货币化事实上导致了三四线城市房价的不断上涨。我国2014年棚改货币化安置比例为9%，2015年为29.9%，2016年这一比例上升到了48.5%。而到了2017年至2018年上半年，部分地区的棚改货币化安置比例高达80%至90%。

两年前，黄兰家位于农村的一套自建房就因为周边要造高速公路而被政府征收了。“都不用考虑，我们这里现在几乎都是拿房的，因为比直接拿拆迁款要划算很多。”黄兰共获得三套拆迁房的赔偿，并且打算等未来拿到房子之后，留下一套出租，另外两套卖掉。“可能会去市区买套商品房吧，再换辆车，应该还能留下一些。”

如今，在大部分三四线城市，棚改货币化安置的比例在逐步下降，拆迁家庭宁可等待数年之后才建好的安置房，也不会选择一次性拿要少的多的拆迁款。

对于黄兰一家来说，他们早已在镇上定居，位于农村被征收的房子此前就一直闲置着。“之后在市区买的商品房，我们也不一定会居住，可能就当投资吧。”

相比一线城市，二三线居民的居住条件显然要好上不少，拆迁所带来的住房改善没有那么明显，但在无形中还是助推了当地的房价。

今年的中央一号文件中指出：2021年，是“十四五”的开局之年，这一时期是要实现国家和民族的富强，实现全面建成社会主义现代化国家的宏伟目标。为了实现这一目标，加速推动乡村振兴和农业现代化至关重要。

“现在农村又开始重视种田了，以前一些耕地转变的鱼池今年也都被要求重新变回耕地，种植水稻等农作物。”黄兰发现一些之前一直说可能要拆迁的地方，也已经不再有新的消息传出。

拆迁看来真的要停了，但黄兰的拆迁房却到现在还没有着落，拆迁致富的时代更是一去不复返。