分析企退高级职称中人与事退高级职称中人养老金差距原因

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这里我们主要计算讨论和分析已退休的企业副高以上知识分子与事业单位副高以上知识分子养老金待遇差距问题。

众所周知本科毕业高级职称改制企退高级工程师中人（不含央企和垄断企业未改制企业高工），由于在企业里他们的工龄少于同龄高中生四年工龄，少于同龄初中生工人工龄7年，那么视同缴费年限比同企业工人少7年，由于企业比事业早改革20年，那么同工龄同为高工同时退休的企退高工比事退高工少20年视同缴费年限。同时身处企业退休的企业中人高工，和工人一样视同缴费年限中视同指数社保局确定为1，降低了他们的工资基数。改制企业和2015年前退休高工没有企业年金。那么同为事业高级职称的中人，由于迟于企业养老金改革20年，那么视同年限多于同龄企业高工中人视同年限20年，且同为高级职称的副高5级的事退中人视同指数为1.9878，（正高的更高）他们是企退高工视同指数2倍之多，并且都有年金。企退高工中人由于改制下岗，改制后大都没有单位了，成了自谋职业的灵活就业人员，因此养老金缴费比例个人承担了多于事业高工12%统筹。致使养老金只能缴纳指数0.6，但个人缴费和事业高工1.5指数相同费用。也就是说企退高工用事退高指数1.5的费用买来了0.6指数，用06指数计算个人账户储存额记入个人帐户。他们个人多缴纳12%部分被冲作统筹交归国有。而事业高工统筹部分由国家拨款缴纳，个人部分与企退高工用同样钱可买指数1.5记入个人帐户。另外企退高工中人没有企业年金，所以少一个年金帐户，而亊退高工多一个12%比例的年金帐户，国家拔款8%个人缴费4%。对于视同缴费，企业高工中人少20年视同年限，视同指数只有事业高工一半，所以过渡性养老金只有事退高工1/6，例如缴费相同，企退高工用低的平均指数0.78计算，事退高工用高的平均指数1.89计算，所以基础养老金，企退高工只有事退高工1/2，由于企退高工实缴与事退高工同费用却用低指数0.6计算，而事退高工同费用高指数1.5计算，哪怕企退高工实缴年限多事退高工20年，可两者个人帐户养老金却基本相同。另外事退高工有国家拨款的年金帐户，帐户额是个人帐户1.5倍，而企退高工是没有的。因此，同工龄、同时、同地退休的改制企退高工中人养老金只有大学同班同学的事退高级职称退休中人1/3不到。这就是目前两类高级职称中人的养老金真实对比。

这个问题早在2000年代企退髙工中人与事业高工老人之间就存在巨大差异。因此国务院以《国办函【2011】97号下发了文件。根据国务院“国办函【2011】97号文件第一条…第(八)款：“关于企业退休高工问题”：“继续采取目前企业养老金调标倾斜政策，可适当增大倾斜力度，力争用两年左右的时间，将企业退休高工与事业单位同类人员月人均基本养老金的差距从1000元缩小到300元以内。》2011年至2013年执行了两年，副高只提高了300元，就停止执行了。2014年10月亊业实行改革并轨，事业高工中人养老金计算是我上面所述情况。

涉及企退高工的国务院《国办函【2011】97号文件》为何停止执行，我们不得而知。而同为国务院文件的《国办发〔2015〕3号文件》、《国办发〔2015〕18号文件…等涉及事业单位利好文件下发后，事业高工养老金计算方法逐步形成，事退高工与企退高工养老金差距形成的具体原因如上所述。

2014年对于国务院国办函【2011】97号文件停止执行后，2015年有关事业单位养老金的众多文件的下达和执行，只相隔一年，使同为知识分子，同为高级职称，造成亊业与企业高工中存在养老金3倍差距，并且使过去的差距不断扩大了。使人不可理解的是，都是国务院文件有关解决企退高工与事退高工养老金差距的国办函【2011】97号文件为什么不能执行，而众多关于亊业单位养老金的文件却执行不误。