财政部再次表态房地产税，楼市有何影响？

房产税，又有了新动向。

5月6日，财政部部长刘昆发了一篇文章，题目叫《建立健全有利于高质量发展的现代财税体制》。

这篇文章总共达到了5000多字，主要是讲下一步财税工作的。

在文章“完善现代税收制度”一节中，他提到了一句话：

健全直接税体系，逐步提高直接税比重，进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度，积极稳妥推进房地产税立法和改革。

注意，关键词有3个：直接税，个税，房产税。

由纳税人直接负担的税收，就叫“直接税”，如所得税、遗产税等，房产税就属于典型的“直接税”，税负不能转嫁。

像营业税、消费税、增值税、关税等，通过提高商品售价或劳务价格等办法转嫁出去，最终由消费者负担，这叫间接税。

显然，提高直接税比重，就是要把税负往“富人”身上倾斜，因为间接税是由大家无差别负担的，而财产多的人缴纳的直接税也越多。

至于个人所得税，近些年也一直在调整，比如上调起征点，还有近两年的综合汇算退税，都是惠及广大中低收入者的惠民举措。

而关于房产税的表态，是半年以来，财政部的第4次表态，提及频率之高，是近些年以来没有过的。

在去年11月底，财政部部长在十四五辅导读本中撰写了《建立现代财税体制》一文，提到按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则，积极稳妥推进房地产税立法。

随后的12月23日，他在《人民日报》上又发布了《建立现代财税体制》一文，文章提到，税收是国家实施宏观调控、调节收入分配的重要工具，又提到“积极稳妥推进房地产税立法”这句话。

在今年4月7日的新闻发布会上，财政部财税司司长王建凡也提到：要逐步提高直接税的比重，健全以所得税、财产税为主体的直接税体系，逐步提高其在税收收入的比重。积极稳妥推进房地产税立法。

这一次，是半年以来第四次针对房地产税表态了，信号意义非常浓厚。

很多朋友不理解，明明每次说的都是“积极稳妥推进”，每次都是一样的提法，为什么要重视这样的表态？

1，提及次数越来越频繁，说明房产税势在必行。

要知道，住房分“持有环节”和“交易环节”。

我们的住房持有环节有2项税收，分别是房产税、城镇土地使用税，虽然名字也叫“房产税”，但这两个税是对个人非营业住房免征的。

至于交易环节，3大主要税种是契税、增值税和个人所得税。

显然，持有房子不会被征税，因为住宅是免征的，而交易环节的税负却高达3种。

这就会造成“重交易，轻保有”的房地产税收体系，正是因为持有住房没有任何成本，所以投机客才有恃无恐，不管多贵的房子，只要买到手里，等着赚差价的时机就行，不用承担任何持有成本。

唯有开征房产税，确定免征面积、税率征收标准，提高房屋持有成本，才能精准打击投机买房的行为，让炒房客有所忌惮。

过去这些年来，诸多专家学者都在呼吁，该开征房产税了。

经济学家贾康的呼吁很强烈，他认为“房地产税立法已没有所谓的最佳时间，只会越拖越被动”，“海南、深圳应加入试点”。

与他观点呼应的还有中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆，他曾谈到：降房价最好的办法就是收税、收房地产税，收有多套房子的人的税。与此同时，把握好起征点和免征面积。

黄奇帆指出：房产税可以增加直接税、改善税收结构，目前房地产以间接税为主，在某种程度上抑制房地产炒作，但这一点还需金融、土地等其他政策配合，还能促进空置房屋出租，发展房屋租赁市场，更能改变我国地方财政中土地收入主要依赖土地出让为主的局面。

不管是降房价、提高地方收入、开辟新税源，还是遏制房地产投机行为、打击囤房者，财政部的反复表态，已经说明

2，在十四五开局之年反复提及，说明一直在推进当中。

也许很多人已经对房产税的相关动向感到疲惫了，原因无它：开征难度太大。

原因很复杂，“城乡二元”土地制下，覆盖范围有多大？上海和重庆试点十多年了，起征点不断提高，还要不要再选其他试点？相比土地财政的巨大收入，住房持有环节征税又能代替多少？地方上愿意对存量住房“下狠手”么？税基、税率又该如何确定？

触及的有房族利益、覆盖城市范围太大太广，以至于迟迟无法落地，加上去年遇到的特殊情况，各行各业都不好干，这件事似乎推动的很慢。

从2015年房产税第一次明确进入立法规划时，就一直备受大家关注。

随后，在2016年被列入第一类立法项目，到2018年6月，自然资源部表示不动产登记信息管理基础平台已实现全国联网，技术条件已经具备。

从2020年至今，高层关于房地产税的表述，一直都是“稳妥推进房地产税立法”，进展速度是低于市场预期的。

但我们要知道一点，2021年是十四五的开局之年，在房产税连续几年没有进入立法规划的时间点，在重庆上海试点房产税满十周年之际，财政部的连续表态，意味着房产税的推进脚步不会停止。

按既定的时间表，在2018年3月至2023年3月的五年之间，房地产税法应当完成立法或提请审议。

因此，2021年，极有可能会成为房地产税推进的关键年份，虽然今年没有提请审议，但到了2022-2023年，等人口数据披露完毕，不动产联网运行成熟，全社会对于开征房产税形成一致性预期时，这一步迟早会迈出去，我们拭目以待。