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2020年6月,鄂州全市启用武汉027电话区间号,一度让外界认为这是两地即将合并的信号。最终,鄂州官方否认了即将并入武汉的传闻。
事实上,从2007年起,武汉扩容鄂州的声音就不绝于耳。如今,10多年过去了,两地仍未有实质性合并的举动。武汉扩容鄂州到底难在哪里?
“大武汉”其实并不大。武汉全市陆地面积不到8500平方公里,在全国省会城市中偏小,加上湖泊众多,可利用土地面积实际并不多,因而完全有适当扩容的必要性。
另一方面,武汉虽然是国家中心城市,在华中地区首屈一指,但放眼全国,武汉的优势并不突出。特别是郑州近年的快速崛起正在挑战武汉中部第一城的地位。
第七次人口普查数据显示,郑州常住人口超过了1260万,或将与武汉人口相当(2019年武汉常住人口是1121万)。十四五时期,郑州在河南全省的支持下,人口规模大概率会超过武汉,成为中部人口第一大市。
此外,成都在2016年合并简阳后,一举超越了武汉成为中西部第一大省会。疫情之后,成都领先武汉的优势又进一步扩大。
从省域竞争层面来看,第七次人口普查结果显示,湖北常住人口只有5775万,低于河南(9936万)和四川(8367万)。
在人口出生率不断走低的当下,湖北要想不被四川、河南拉大差距,唯有继续发挥武汉作为龙头城市辐射带动作用。
因此,湖北对部分行政区进行优化调整,推动武鄂合并,有利于做大做强武汉国家中心城市的能级。
一方面,武鄂同城化已发展多年,两地联系的紧密度很高。比如,武汉的地铁、大学甚至延伸到了鄂州的葛店,随着两地一体化深度的加深,未来合并是大势所趋。
另外,郑州作为武汉在中部地区的强劲竞争对手,近年已逐渐崛起成为国内第四大货运枢纽,对武汉“中部第一航空枢纽”的地位构成了冲击。
从长远来看,武汉要想扭转当前不利的局面,唯有合并鄂州。鄂州有国家级临空经济区,且在建有亚洲最大的货运机场。
因此,一旦鄂州并入武汉后,武汉将是全国为数不多拥有双民用机场的城市,航空业短板也会得到迅速弥补。
一个关键的原因在于,鄂州是地级市,且还是一个发展状态不错的地级市。纵观国内强省会合并的成功案例,大多数是“以强并弱。
比如成都之所以能“吞掉”简阳,是因为简阳本身经济就欠发达,并且还是县级市,因此并入成都后有利于实现发展利益最大化。
再比如,莱芜并入济南之前,曾是山东最小的地级市,经济长期在全省垫底,因此,山东在推行强省会战略后,省会济南顺势拿下莱芜阻力会少许多。
而鄂州就不同了,鄂州是个湖北经济发展水平相对高的城市。按人均GDP计算,鄂州2019年人均GDP达到10.6万元,在湖北能排到第3位,仅次于武汉和宜昌。
此外,鄂州的航空物流地位非常突出,拥有全国最大的货运机场,发展前途不可限量。因此,武汉要合并鄂州,受到地方的阻力自然也会大一些。
那么,未来武汉扩容鄂州的机会有多大?随着武鄂交通、产业一体化规划的实施、鄂州027区号的变动以及两地之间频繁的官员交流,两地事实上已进入到同城化的发展模式。
按照这种趋势,武鄂合并只是在等待一个合适的时机官宣。
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页面更新:2024-03-03
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