河南省济源市是县级市，为何却是正厅级高配？省直辖县身份是关键

提到济源这个城市，好多人都搞不清这是一个县级市还是地级市？

你说人家是地级市，可面积只有1931平方公里，属于典型的县级市行政区版图。

你说人家是县级市，济源又是正厅级高配，享有专属车牌号豫U。

图｜河南省地图（注意济源）

要想搞明白一个问题，就需要先了解一下河南的地市行政级别划分。河南地级市级别主要分为3个层级：

17个地级市（正厅级）

郑州、洛阳、开封、三门峡、南阳、信阳、商丘、安阳、焦作、新乡、漯河、驻马店、平顶山、鹤壁、濮阳、许昌、周口；

1个省直辖县（正厅级）

济源

地级市之下，设置有市辖区区、县级市、县等正县级行政单位。此外，河南还设置有10个省直管县，为副厅级高配，具体情况如下：

巩义市、兰考县、汝州市、滑县、长垣市、邓州市、永城市、固始县、鹿邑县、新蔡县。

图｜济源火车站

大家可能好奇，河南的省直辖县与省直管县有什么区别？最大的区别就在于，前者享受地级市权限。

而后者虽享受地级市部分行政权限，可是仍由所在地级市代管。究其根本原因，济源的省直辖县身份是关键。

济源能够享受省直辖县殊荣，可以追溯到1927年，当时便是由河南省直辖。建国之后，济源先后隶属于平原省、新乡专区/地区。

1975年，531工程落地济源，河南省政府设立济源工区，受河南省政府和新乡地区双重领导，为正厅级高配，这也是济源第一次享受地级市待遇。

图｜531工程

531工程是河南当年三线建设重要军事工程“豫北火炮基地”的代号，隶属于五机部，依托太行山，总部就在济源。

531工程需要进行庞大而系统的基础设施建设，这就奠定了济源的工业基础，国防红利影响至今。

图｜济源城区

1977年，济源工区撤销，济源划归新乡地区。1986年，新乡地区撤销，济源划归焦作市。

1988年，济源市成立，并实行计划单列，由焦作市代管。1997年，济源市由河南省直辖，享副地级市待遇。

图｜济源市行政区划图

2005年，济源迎来发展重要契机：升格为省辖市（地级市）。至此，济源独立于17个地级市之外单独建制，四大班子都是正厅级配置。

时至今日，济源成了全域旅游示范区、国家产城融合示范区、洛阳都市圈副中心城市，经济发展颇具活力。

图｜济源产城融合示范区

特别是国家产城融合示范区，由国家发改委牵头支持建设，为全国首个全域产城融合示范区。

基于此，济源产城融合示范区成了河南省政府的派出机构，与济源市政府的关系是“一个机构，两块牌子”。

县级市由省直辖，享受地级市待遇，济源市并非孤例，我国还有30个省直辖县级市，具体分布情况如下：

湖北省（4个）

天门市、潜江市、仙桃市、神农架林区；

图｜湖北地图

海南省（15个）

5个县级市：五指山市、文昌市、琼海市、万宁市、东方市；

4个省辖县：定安县、屯昌县、澄迈县、临高县；

6个自治县：白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县；

新疆维吾尔自治区（11个）

石河子市、阿拉尔市、图木舒克市、五家渠市、北屯市、铁门关市、双河市、可克达拉市、昆玉市、胡杨河市、新星市；

图｜新疆地图

省直辖县与地级市最大的区别，前者直接管辖乡镇一级行政单位，少了县一级。新疆维吾尔自治区与其他兄弟省份又不相同，实施的是“市师合一”“团镇合一”的模式。

图｜海南省地图

海南省与新疆相比，又有一大不同：省辖县很特殊。省辖县是直辖县级行政单位的一种，也是地级市配置，但低于省直辖县的规格。海南是一个小省，省辖县模式也是全国独一家。