53万、2.8亿、1700万，数说教育发展

9月，被疫情耽误了大半年之后，各级学校终于全面复课，全国的家长们也因“神兽回笼”而落下幸福的眼泪。

今天是教师节，在真诚感恩老师们教育培养“神兽”的敬业辛劳之外，也让我们一起通过数据来看看我国教育事业的现状。

今年年中，教育部发布《2019年全国教育事业发展统计公报》（以下简称《统计公报》），汇总了全国各级学校、学生以及教职工数据，也反映出我国教育事业的发展趋势。

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全国总体情况

• 各级各类学校53.01万所，比上年增长2.17%
• 各级各类学历教育在校生2.82亿人，比上年增长2.40%
• 专任教师1732.03万人，比上年增长3.54%

学前教育

幼儿园及幼师数量保持增长

• 幼儿园28.12万所，比上年增长5.44%
• 入园幼儿1688.23万人
• 在园幼儿4713.88万人，比上年增长1.23%
• 毛入园率达到83.4%
• 专任教师276.31万人，比上年增长7.04%

注：毛入园率，是指某一级教育不分年龄的在校学生总数占该级教育国家规定年龄组人口数的百分比。

根据2018年的《统计公报》，全国幼儿园及专任教师数量比上年分别增长4.60%以及6.14%，而再往前一年的数据分别6.31%和8.96%。同时毛入园率也在稳步提高至83.4%，而这一数字在2000年仅为46.1%。

图：学前教育在园幼儿和毛入园率

义务教育总体情况

• 学校21.26万所
• 招生3507.89万人
• 在校生1.54亿
• 专任教师1001.65万人
• 九年义务教育巩固率达到94.8%

注：九年义务教育巩固率，即初中毕业班学生数占该年级入小学一年级时学生数的百分比

小学

学校数量连续42年减少

• 学校16.01万所，比上年下降1.03%
• 教学点9.65万个，比上年减少0.49万个
• 招生1869.04万人，比上年增长0.09%
• 在校生10561.24万人，比上年增长2.15%
• 毕业生1647.90万人，比上年增长1.94%
• 学龄儿童净入学率达到99.94%
• 专任教师626.91万人，比上年增长2.91%
• 生师比为16.85:1

注：小学学龄儿童净入学率，指小学教育在校学龄人口数占小学教育国家规定年龄组人口总数的百分比，是按各地不同入学年龄和学制分别计算的。

2017年下降5.98%，2018年下降3.11%，再加上2019年，这已经全国小学数量连续第42年下降。根据《中国教育统计年鉴》，从1976年到2016年的四十年间，共减少了91.6万所小学，而大部分是农村小学。

近年来小学教育城镇化率快速提升，农村孩子有机会享受更好的教育水平，但家庭所需付出的成本也更高。地区间、城乡间的教育发展不均衡的仍然是亟待解决的问题。

图：小学在校生和净入学率

初中

毛入学率恢复1.7个百分点

• 学校5.24万所（含职业初中11所），比上年增长0.83%
• 招生1638.85万人，比上年增长2.26%
• 在校生4827.14万人，比上年增长3.75%
• 毕业生1454.09万人，比上年增长6.31%
• 毛入学率102.6%
• 专任教师374.74万人，比上年增长2.98%
• 专任教师学历合格率99.88%
• 生师比为12.88:1

经历了从2017到2018年的下降之后，初中毛入学率在2019年有所回升。教育部统计初中学龄人口的年龄范围是12-14岁，但现实中的学生年龄会由于各种原因超出这个区间，因此毛入学率会出现超过100%的情况。教育部发展规划司司长刘昌亚介绍，出现低龄或超龄初中学生，说明有劝返的学生回来上学，在某种程度上反映了控辍保学工作有所成效。

图：初中在校生和毛入学率

值得注意的是，义务教育阶段在校生中，进城务工人员随迁子女高达1426.96万人，其中在小学就读1042.03万人，在初中就读384.93万人。如何保障这部分学生在城镇有学上、不流失，还需要教育部门和全社会的共同努力。

特殊教育

仍需更多关注和投入

• 学校2192所，比上年增长1.86%
• 专任教师6.24万人，比上年增长6.31%
• 招收各种形式的特殊教育学生14.42万人，比上年增长16.76%
• 在校生79.46万人，比上年增长19.32%

其中，除39.05万人的随班就读在校生外，还有17.08万人的送教上门在校生，占特殊教育在校生21.50%。这让不便出门的残疾人也能够接受教育。

根据2006年第二次（也是最近的一次）全国残疾人抽样调查数据，全国残疾人总数超过8000万人，其中6-14岁学龄残疾儿童为246万人，而15岁及以上残疾人文盲人口达到3591万人。十余年过去了，残疾人数量一定还在增加，无论是残疾人的教育就业，还是医疗康复、社会保障、扶贫扶助，都需要我们更多关注、更多投入。

注：该调查数据为全国加权推算总体数据，与样本直接汇总计算的结果有所不同。

图：献身贫困地区教育的华坪女子高级中学校长 张桂梅 来源：《新华每日电讯》，记者陈欣波摄

高中阶段教育总体情况

• 学校2.44万所，比上年增长0.23%
• 招生1439.86万人，比上年增长6.68%
• 在校学生3994.90万人，比上年增长1.53%
• 高中阶段毛入学率89.5%，比上年提高0.7个百分点

图：高中阶段在校生和毛入学率

普通高中

• 学校1.40万所，比上年增长1.65%
• 招生839.49万人，比上年增长5.90%
• 在校生2414.31万人，比上年增长1.64%
• 毕业生789.25万人，比上年增长1.28%
• 专任教师185.92万人，比上年增长2.57%
• 专任教师学历合格率98.62%，比上年提高0.21个百分点
• 生师比12.99:1
• 校舍建筑面积56788.56万平方米，比上年增加2582.51万平方米

中等职业教育

占高中阶段学生数量40%

• 学校1.01万所，比上年减少151所
• 招生600.37万人，比上年增加43.32万人，占高中阶段教育招生总数的41.70%
• 在校生1576.47万人，比上年增加21.21万人，占高中阶段教育在校生总数的39.46%
• 毕业生493.47万人，比上年增加6.19万人
• 专任教师84.29万人，比上年增加0.94万人
• 生师比18.94:1

自2003年以中等职业教育（包括普通中专、职业高中、技工学校和成人中专）的分类进行统计以来，整体学校数量已从1.47万所下降到1.01万所；而学生数量在近几年的连续下降之后有所回升。作为普通中学教育和高等教育的补充，中等职业教育接收了很多年轻人、输出了大量职业化人才，但近年来的发展又难免有些尴尬。如何根据时代特点进行转型，更好地做好教育和就业间的平衡与衔接，还需要进一步探索。

表：中等职业教育学生情况

高等教育总体情况

• 在学总规模4002万人
• 毛入学率51.6%

注：包括研究生、普通本专科、成人本专科、网络本专科、高等教育自学考试本专科等各种形式的高等教育。

图：高等教育在学总规模和毛入学率

普通高等教育

本科与专科各占半壁江山

• 普通高等学校2688所（含独立学院257所）
• 普通本科1265所，比上年增加20所
• 高职（专科）1423所，比上年增加5所
• 招生共914.90万人，比上年增长15.67%
• 在校生3031.53万人，比上年增长7.08%
• 毕业生758.53万人，比上年增长0.69%
• 专任教师174.01万人，比上年增长4.03%
• 生师比为17.95:1
• 全国高等教育自学考试学历教育报考596.37万人次，取得毕业证书48.98万人

表：普通本专科学生情况

粗略计算2019年高中阶段教育的毕业生人数，大约有近1300万人（含高中、职中、成人），而普通本专科的招生人数为915万，占比约70%。对比刚开始高校扩招的1999年，高中阶段毕业生人数约为620万，普通本专科招生人数近160万，占比近26%。扩招20年，普通高等学校数量增加1617所，招生人数比例提升了44个百分点，可谓效果显著。

研究生

数量持续增长，光环不再

• 研究生培养机构828个，其中普通高等学校593个、科研机构235个
• 研究生招生91.65万人，其中博士生10.52万人、硕士生81.13万人
• 在学研究生286.37万人，其中博士生42.42万人、硕士生243.95万人
• 毕业研究生63.97万人，其中博士生6.26万人、硕士生57.71万人

对比2000年的数据，全国研究生培养机构增加了90个，其中高等学校大幅增加了178个，而科研机构减少了88个；研究生招生从51.09万人增长到91.65万人，几近翻倍。以前硕士、博士毕业生都是“香饽饽”，而现在，尤其是在高新科技行业中，研究生学历已经失去了光环，要求初入职场的年轻人不断提升学历之外的实力。

民办教育

有增长有潜力，但需引导和规范

• 学校19.15万所，比上年增加8052所，占全国比重36.13%
• 招生1774.33万人，比上年下降0.30%
• 民办幼儿园17.32万所，比上年增长4.50%
• 入园904.68万人，在园2649.44万人
• 民办普通小学6228所，比上年增长0.79%
• 招生159.04万人，比上年增长2.41%
• 民办初中5793所，比上年6.06%
• 招生243.11万人，比上年增长5.48%
• 在校生687.40万人，比上年增长8.03%
• 民办普通高中3427所，比上年增长6.56%
• 招生135.86万人，比上年增长16.17%
• 民办中等职业学校1985所，比上年下降0.40%
• 招生89.99万人，比上年增长10.79%
• 民办高等学校757所(含独立学院257所，成人高校1所)，比上年增加7所
• 普通本专科招生219.69万人，比上年增长19.43%
• 硕士研究生招生876人

可以看出，民办教育仍具有较大的发展空间，尤其是民办高中和民办本专科的招生数量在2019年都有两位数的高增长。但是，民办教育是否能够不仅有量还有质，是否能给社会带来普惠性价值，而不只是创造商业价值，也影响着民办教育的未来。

图：民办教育在校生规模结构（TalkingData制图）

十年树木，百年树人。教育不仅影响着每个人的发展路径，更影响着国家的发展前景。尤其在当下，面对全球格局的不断变化，教育能否加速升级转型，为推动社会整体发展积蓄能量，可以说挑战很大而责任更大。

今年疫情下，教育事业也受到不小影响，尤其是对民办教育来说。究竟影响有多大，有待明年的《统计公报》来揭晓。

参考资料：

教育部：全国教育事业发展统计公报http://www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/

中国残疾人联合会：2006年第二次全国残疾人抽样调查主要数据公报http://www.cdpf.org.cn/sjzx/cjrgk/200711/t20071121_387540.shtml

网易数读：过去40年，中国消失了91.6万所小学http://news.163.com/18/0811/10/DOU0874Q000181IU.html

数据图表来自《统计公报》，封面图及部分图片来源于Pexels，其他图片来源参考文中标注

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