荆棘能否铸就光荣——高考新政解读

高考分数尘埃落定，考生们拿着不同的成绩单，奔赴不同的人生之旅。也有人不甘心就此启程，选择复读，再闯一次“独木桥”——战役再次打响，迎来复读。选择逆流而上、回溯而攀升的，不仅有许多“被动选择”的落榜生,还有大量为了追求更好的院校就读机会而“主动选择”的学生。而对于复读的你们而言，政策毫无疑问至关重要。本篇我们将为大家带来关于高考复读政策的一些分析，希望可以帮助到大家。

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高考复读:一种独特的教育现象

“复读”现象自高考重新开放便逐成潮流，距今不过40余年。但究其源流，可追溯至隋唐——许多考生通过反复应举，方考取功名。就高考而言，我国自1977年恢复高考开始，复读就一直存在。在2002年我国进入高等教育大众化之前，由于大学报录比低，颇有复读多年者，个别省份复读生占到了三分之一的比例。高等教育大众化之后，特别是随着高等教育实现普及化，许多学生选择复读并非单纯地为上一所大学，其中也不乏“高分复读”者，他们则强调“择优”。

从政府层面来看，复读现象挤占了一定教育资源，从政策上并不鼓励考生复读。2002年教育部就曾发文，禁止公办中学占用学校正常的教育资源举办高中毕业复读班。从2008年起，全国所有公办普通高中禁止开办复读班。在这种政策背景下，许多公办高中绕开政策开设分部，以及民办学校开办高考复读班，高考复读班仍在继续开办。

从学校层面来看，复读生能够带来收益，不仅包括高额的学费，也有复读生考取好的大学后，进而提升学校的社会影响力。甚至曾有一段时间，有些学校不惜通过免除学费或奖励等形式吸引“高分”学生复读。现在，复读生不再是“成绩差”的代名词。据有关调查显示，在某些省份的补习学校，有接近一半的复读生成绩在本科线以上。

从家长和学生的层面来看，高考复读同样是一场博弈。对于低分复读的学生，考取一所大学，是家长和学生共同的追求;对于高分复读的学生，考取更好的大学，从大专进入本科，从“二本”进入“一本”，从普通“一本”进入“双一流”高校，是他们的愿望所在。

近年来复读群体日益庞大,已经成为非常普遍的社会现象,这不再是学生个人问题,已经发展成为一个重要的公共政策议题。尤其是1999年高校扩招以后,学生们不再满足于“有学上”而纷纷追求“上好学“,高考复读率持续升高。2002年2月教育部发文，禁止公办中学占用学校正常的教育资源举办高中毕业复读班,2007年8月4日,时任教育部部长周济参加“落实中职国家资助政策及2007年招生任务中部片区座谈会”时再次明确表态，从2008年起,全国所有公办普通高中禁止开办复读班,并认为这是利用国家资源谋取利益,是对教育公平的挑战。

然而高考复读的现象并没有因此冷却, 官方虽未公布近几年的相关数据，但清华大学“中国大学生学习与发展追踪研究”项目发现：2011~2018年，全国本科大学里第一代大学生（即特指父母没有读过大学、通过自己的不懈努力进入大学的学生）一直保持70%以上的占比。同时，与非第一代大学生相比，更多的第一代大学生参加过多次高考（即复读），占比达19.91%。也就是说2011~2018年，我国大学生多次参加高考（即复读）的比例达到17.47%。

高考复读现象愈演愈烈,而教育资源作为准公共物品,具有稀缺性,是否应该让有限的教育资源,尤其是优质公立高中的教育资源,是否首先满足应届生的受教育需求呢?然而适龄青年,为了更好地发展,希望第二次受教育的权利又是否应该被剥夺呢?尽管复读生在某种程度上对应届生是不公平的,但若将复读班一刀切,对于复读生来说又是否公平?

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全新背景:复读面临几重难

2020年，北京、天津、山东、海南作为第二批改革试点省市，迎来了首批“3+3”新高考考生。广东、江苏、河北、重庆、辽宁、福建、湖南、湖北8省市作为第三批改革试点省市，在2021年也迎来新高考“首秀”。

高考模式的变动会让很多想要复读的学生感到无所适从。以湖南省为例，和现行高考“3+X”且文理分科（语文、数学、英语+文综/理综）不同的是，2021年湖南新高考使用的是“3+1+2”模式，不分文理科。新高考包括语文、数学、外语3门全国统一高考科目和3门学业水平选择性考试科目（简称选考科目）。3门选考科目分为1门首选科目（物理、历史科目中2选1）和2门再选科目（思想政治、地理、化学、生物学科科目中4选2）。

这就意味着，选择复读必须跟上高考改革的潮流，适应新的高考模式，需要根据自己的学习兴趣、学科知识基础，以及未来的生涯规划来自主选择相应的高考科目——这无疑给复读生带来了不小的压力。

经历了山东新高考改革的一名复读生在网络上留言：“这一年真挺不容易的，新高考改革，课本上很多知识都改了，也增加了很多新的题型，一想到这一年要多背五六十首文言文和古诗，多学一整本政治书，数学不再分文理，我就非常崩溃。复读是场硬仗，要有良好的心态才行。”

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政策变动：多省公立禁招复读生

2002年，教育部就曾发出通知，要求各地公办高中不得占用学校正常教学资源举办高三毕业复读班。公办高中禁止招收复读生的政策其实在一些省份已经执行多年，但在复读热难降的情况下，2020年被再次提起，且有更多省份开始实施。

2021年将只有17个省份继续实行传统高考，分别是：河南、山西、江西、安徽、甘肃、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、宁夏、新疆、陕西、云南、广西、贵州、四川、西藏，即上表2021年的1-3包含省区；对于这些地区的考生来说，每年当地的复读政策变化不大，从政策上讲复读情况良好。不过，也有部分省份的复读规定略有改动，比如：四川、贵州、云南以及河南部分地市通知：公办院校不再招收复读生。但是国家层面还没有全面禁止所有学校招收复读生，所以对于这些地区考生的复读建议是：如果今年高考的确是大失所望，建议这些地区的考生可以通过复读去强化自己的大学第一学历。

不过这些消息让很多学生和家长感到担忧 ，因为停招复读生就意味着以后的高考落榜生要么只能选择上一个不好的大学，要么只能去学费昂贵的私立学校或者机构复读。如果做出这样的选择，那对于很多普通家庭条件的学生来说，很难承担得起高昂的学费。

桐花万里书山路，荆棘能否铸就光荣？从新政出发，研究好所在省份的教育公告，下定决心，才能有再战的定力。

愿上一年所有的遗憾能成为下一年惊喜的铺垫，前路浩浩荡荡，万事尽可期待！拾光君也会在未来的一年中陪伴大家一起成长~