四川画出生活性服务业“三年路线图”，到2028年增加值超1.8万亿元

生活性服务业事关百姓日常，也关乎消费升级。记者从省政府官网获悉，四川省人民政府办公厅印发《四川省推动生活性服务业转型升级行动方案（2026—2028年）》(以下简称方案），明确以需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作为路径，构建品质供给、品牌引领、全时全龄、便民惠民的现代化生活性服务业产业体系。方案提出，到2028年全省生活性服务业增加值超过1.8万亿元，服务零售额占全口径消费比重达到43%左右，形成生活性服务业与服务消费“双升级”的协同发展格局。

民生短板与新兴业态并重

十一大领域精准发力

方案突出“圈链思维”，将民生服务短板改善与新业态新模式新场景培育并列为核心目标。到2028年，“蜀里安逸”生活服务品牌体系基本形成，零售业销售额力争达到2.7万亿元，住宿和餐饮业增加值达到1800亿元，文化及相关产业增加值达到3800亿元，旅游总花费达到2万亿元，体育产业总规模超过3300亿元。这一组目标数据覆盖了百姓日常消费的主要领域，也释放出四川以生活性服务业为抓手扩内需、促消费的明确信号。

方案围绕零售、餐饮住宿、养老、托育托幼、文化旅游、体育健身、交通出行、医疗卫生、预防保健、家政服务、居住服务十一个重点领域部署提质惠民举措。其中，养老和托育领域的量化指标尤为引人关注：到2028年，乡镇（街道）养老服务中心覆盖率不低于60%，社区养老服务机构和设施覆盖率达到65%，培育规模化、连锁化、品牌化养老服务企业50家以上，医养结合机构超过500家；3岁以下婴幼儿入托率提高3.6个百分点，普惠托育机构运营补助制度将落地实施，有条件地区可探索发放托育消费券。

此外，方案明确严厉打击夸大产品功效诱导老年人消费的“欺老”行为，并推行家政服务员电子版“居家上门服务证”，到2028年全省家政信用查平台注册从业人员超过15万名。

提出六大转型升级行动

数智转型与平台赋能成“关键引擎”

方案明确提出，实施生活性服务业转型升级六大行动：数智转型行动、平台赋能行动、融合创新行动、万企引育行动、标准领航行动和开放提能行动。

在六大转型升级行动中，数智转型和平台赋能被置于突出位置。方案提出推动人工智能与商贸、文旅、康养、教育、医疗等领域深度融合，重点支持打造5个行业标杆大模型、20个标志性应用场景，深入推进“人工智能+消费”。平台赋能方面，每年举办“平台链百业”资源对接活动5场以上，推动3000家以上中小商家品质焕新、数智转型，建设“蜀里安逸”生活服务数智化平台，实施“平台+产业带”工程，培育100个优质电商产业带、链接1000家企业、打造万款线上优品。与此同时，方案强调推动平台企业履行入驻商户资质审核等法定义务，促进算法推荐、流量分配公平透明。

方案提出，深化商文旅体康交融合，以主导产业为核心培育服务消费载体，促进“生活服务+制造”融合创新，发展健康设备、文创产品、健身器材、康复辅助器械设计制造，并围绕汽车全生命周期发展维修保养、改装、房车露营、赛事等后市场业态。

开放提能方面，支持成都打造国际消费中心城市，深化服务业扩大开放综合试点和国际化消费环境建设试点；鼓励有条件的市（州）培育国际消费集聚区、入境消费友好型商圈；优化离境退税政策，设立外贸优品专区，全省离境退税商店超过2000家；提升外籍人士来川支付便利化水平，在酒店、景区等提供多语种服务；探索开展国际医疗服务试点，提供高端体检、医美、肿瘤质子治疗、机器人手术等特色项目；开展“川行天下”国际市场拓展活动，引导川菜、中医、灯展、数字文创等“走出去”；扩大优质消费品进口，提升特色单品进出口集散中心能级，积极发展跨境电商。

方案同步部署标准领航行动，实施团体标准培优计划，推动制定医美、养老、家政等领域标准，探索研究非标准化商业等新业态标准，争创中华老字号。在要素保障上，鼓励符合条件的企业上市融资、并购重组，支持院校、商会协会、企业深化合作培养复合型技能型人才，并将符合条件的生活性服务业从业人员纳入人才引进政策范围。

记者 李霞 图据本报资料图 责任编辑 罗皓 编辑 王淇 审核 曹宇阳