大理州公开征集文化和旅游领域涉黑涉恶线索

大理白族自治州文化和旅游局

关于公开征集文化和旅游领域涉黑涉恶线索的公告

为深入贯彻落实党中央、国务院关于深化扫黑除恶专项斗争的决策部署，根据省、州深化扫黑除恶专项斗争工作要求，纵深推进文化旅游行业乱象与突出问题综合治理，依法严厉打击文化和旅游领域涉黑涉恶违法犯罪行为，切实维护广大游客、经营主体和人民群众的合法权益，现面向社会公开征集文化旅游领域涉黑涉恶及行业乱象问题线索，有关事项公告如下：

一、线索征集时间

自本公告发布之日起至2027年6月30日

二、线索征集范围

（一）旅游市场方面

1.旅行社违法违规经营方面。未取得许可擅自经营旅行社业务，出借、挂靠旅行社资质；以不合理低价组织旅游活动招揽游客，进行虚假宣传，违规转团、拼团、甩团；勾结购物场所、演艺点位诱导、胁迫游客消费；收取导游“人头费”，抱团垄断接待资源，实施不正当竞争，纠集势力排挤其他经营主体等涉黑涉恶及行业乱象苗头问题。

2.导游违法违规执业方面。“黑导游”未取得导游证擅自从事导游活动；导游擅自变更旅游行程，诱导、纠缠、胁迫游客购物或者参加另行付费旅游项目，收受回扣、索要小费；歪曲民族、宗教文化误导游客；伙同非法营运车辆、购物店结成利益链条，有组织实施欺客宰客等问题。

3.A级旅游景区领域乱象方面。A级旅游景区内部及周边存在欺行霸市、敲诈勒索、诱导消费、强买强卖等侵害消费者合法权益的行为；在A级旅游景区内寻衅滋事、聚众扰乱正常游览经营秩序等问题。

（二）文化（文物）市场方面

4.歌舞娱乐等文化经营场所乱象方面。歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所、营业性演出场所无证经营、超范围经营；场所内滋生黄赌毒、寻衅滋事、聚众斗殴等违法犯罪活动；黑恶势力操控演艺市场，收取保护费，组织低俗非法演出；销售、传播非法出版物及不良文化产品等线索。

5.营业性演出问题方面。未经文化和旅游部门行政审批、未完成演出备案认证，擅自举办营业性演出、商业演艺活动等违法违规行为；演出内容违背社会主义核心价值观、危害国家利益、破坏民族团结、违背公序良俗、宣扬低俗不良文化等不符合意识形态工作要求的问题。

6.文化旅游项目建设领域方面。在文旅项目开发、景区提质改造、乡村旅游等建设过程中强揽工程、恶意阻工、寻衅滋事；借土地流转、征地拆迁之机敲诈项目实施主体；黑恶势力插手项目招投标，侵占文旅项目资源，干扰项目正常推进等违法线索。

7.文物保护领域方面。盗掘、损毁古遗址、古建筑，非法收购、倒卖文物；干扰文物保护工程实施、阻挠文物执法巡查；违规利用文物保护单位开展商业经营；歪曲解读民族历史文化误导公众等问题。

（三）其他方面

8.网络自媒体文旅乱象方面。非法组织、胁迫、诱骗未成年人参与网络直播、营业性演出等演艺活动，危害未成年人身心健康的涉黑涉恶及违法犯罪线索；借助网络自媒体平台发布虚假旅游产品信息，线上推销不合理低价游，通过线上引流、线下落地实施网络强制购物、变相强制消费以及各类软暴力行为；恶意编造负面舆情，对文旅经营主体实施舆情敲诈、恶意索赔；雇佣网络水军散布虚假信息打压同行；线上线下相互勾结诱导游客破坏生态环境等违法犯罪线索。

9.文旅系统公职人员违纪违法方面。为黑恶势力通风报信、包庇纵容、违规提供便利等行为；在行政审批、日常监管、执法检查、案件查办中滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要、利益输送等违纪违法问题。

10.其他文化旅游领域存在的涉黑涉恶及行业乱象问题。

三、举报方式

举报人可通过电话、信函、来访等方式进行举报。

（一）举报电话：全国“12337”统一线上举报平台

（二）举报邮箱：dlwlzcfgk@163.com

（三）来信来访地址：云南省大理州大理市龙山行政办公区大理白族自治州文化和旅游局，邮编：671000。

四、举报须知

（一）举报人应如实提供被举报人基本信息、涉嫌违法违规行为的相关事实和证据材料，相关信息和材料应当真实、客观；不得捏造、歪曲事实，不得诬告陷害他人，否则将依法追究法律责任。

（二）对提供线索的公民信息，将严格保密，依法保护举报人及近亲属的人身安全；举报人因举报受到威胁、报复的，可以依法请求公安机关、司法机关给予保护。

（三）对受理的线索，将实行严格闭环管理，分类开展核查处置；涉嫌违法犯罪和违规违纪的，及时移交公安、纪检监察等相关部门处理。

本公告适用于大理白族自治州行政区域内，各县市文化和旅游部门可参照本公告，结合实际制定本辖区文旅领域涉黑涉恶线索征集工作方案

欢迎社会各界积极参与监督，共同净化大理州文化旅游行业营商环境与社会治安环境，推动深化扫黑除恶专项斗争工作持续走深走实。

特此公告。

大理白族自治州文化和旅游局

2026年9月4日

来源：大理文旅

编辑：姜蕾

审核：陈唯一

终审：彭德光