松花江是哈尔滨的母亲河，沿江生态景观带是冰城最核心、最具辨识度的文旅资源。如何管好松花江沿岸旅游资源，擦亮沿江金字招牌？22日，哈市十六届人大常委会举行《哈尔滨市松花江沿江旅游发展促进条例》实施情况专题询问，“问诊”松花江沿江黄金旅游带规划建设情况。

支持沿江区县错位发展 破解旅游产品同质化

问：目前看，松花江沿江旅游存在产品同质化、季节发展不均衡、主城区江段旅游流量外溢不明显等问题。在统筹沿江文旅业态、避免千篇一律方面，采取了哪些具体举措？

哈市文广旅游局相关负责人表示，针对产品同质化问题，哈市一手抓龙头旗舰错位布局，推动冰雪大世界、太阳岛雪博会、松花江冰雪嘉年华三大景区差异化发展；一手抓特色项目创新培育，道外区举办哈尔滨首届冰雪汽车“冰超”赛事、松北区极地公园顶流IP“淘学企鹅”冰雪季举办200余场免费巡游。

针对季节不均衡问题，坚持冬夏双轮驱动、四季产品接力，推动沿江旅游向“四季火”延伸。以“迷人的哈尔滨之夏”为统领，春季开江文化周、丁香赏花季等活动融入非遗市集、民俗展示特色板块；夏季推出音乐季、国际啤酒节、草莓音乐节；秋季推出江畔徒步、湿地观鸟等亲水休闲业态；持续做优做强“反季冰雪”。

针对主城区“一枝独秀”问题，坚持线路整合与区域联动，推动沿江旅游向“串珠成链”升级。串联沿江资源，推出湿地亲水、都市风情、夜间休闲、红色抗联等精品游径。

下一步，哈市将深化差异化产品供给：推动冰雪大世界争创5A级景区，加快创建太阳岛国家级旅游度假区，培育江上夜游、沉浸演艺、露营经济、康养旅游等业态，支持沿江区县“一域一品”错位发展。

打造优质户外运动目的地 推动沿江文旅提质扩容

问：如何抢抓政策机遇、争取政策最大红利，从而破解哈市要素保障支撑偏弱、产业内生发展动力不足等深层次短板，统筹推进松花江沿江文旅提质扩容、实现高质量发展？

哈市发改委相关负责人表示，马迭尔文旅投资集团、松北区政府立足松花江沿江水、冰雪等核心资源禀赋，差异化打造太阳岛冰上、新区松江北岸全季等高质量户外运动目的地，以基础设施补短板、功能配套提能级为核心，从运动体验、服务保障、生态融合三个维度，全面推进松花江沿岸的户外运动目的地设施提质升级，打造高品质运动空间。重点整合哈尔滨大剧院周边冰封江面、船厂冰面、金河湾湿地冰封水域等优质天然冰场资源，打造现代化的冰上运动综合基地集群，结合“三湖一岛”“金河湾湿地”“阿勒锦岛”湿地和松花江水域自然资源，配置户外运动基础设施、运动场馆、商务会议场地。

同时，经积极争取推动，亚布力滑雪高质量户外运动目的地成功入选国家第一批高质量户外运动目的地建设清单。下一步，哈市将继续完善太阳岛冰上和新区松江北岸全季户外运动目的地申报方案，做好第二批户外目的地申报前期工作，积极争取中央资金支持太阳岛冰上和新区松江北岸全季户外运动目的地基础设施建设。

保护更新+业态升级 盘活历史文化资源

问：请问哈市在盘活活化沿江历史文化资源、深耕文化内涵、讲好哈尔滨城市故事方面开展了哪些工作？

哈市文广旅游局相关负责人表示，哈市以沿江特色历史街区保护更新与业态升级为抓手，不断提升沿江文物资源活化利用水平。创意开发中华巴洛克历史文化街区，再现老道外巴洛克传统商市文化。重点推进中央大街街区保护利用，万国洋行旧址、意大利领事馆旧址等成为新晋打卡地。中共满洲省委机关、中东铁路局旅店旧址等沿江历史资源，也分别建成了纪念馆、博物馆、展览馆，在红军街38号中东铁路管理局局长官邸旧址二楼，打造城市文化客厅。依托沿江中央大街商圈布设非遗展销体验阵地。

哈市资源规划局相关负责人表示，《哈尔滨历史文化名城保护规划（2023—2035年）》已通过住建部专家技术审查，正在逐条细化优化管控细则，同步推进地方立法补短板。在市域范围开展包含哈尔滨铁路江上俱乐部、江畔餐厅等1310栋历史文化建筑测绘建档工作，聘请60余位各领域专家参与资源挖掘和价值识别，实现“一栋一档”数字孪生管理。在中央大街历史文化街区，组织国家级专家论证马迭尔外立面风貌，还原老街老建筑历史本真；推动中央大街49号、红专街145号等保护责任人依法依规修缮利用。

整体水质进一步改善 完成国家考核目标

问：请问目前松花江干流整体水质状况如何？近年来生态环境部门采取了哪些措施保护和治理松花江水环境？

哈市生态环境局相关负责人表示，在水质状况上，2025年全市25个国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例为84%，完成国家考核目标，松花江干流4处国控断面水质全部为Ⅲ类优良。2026年前5个月，哈市水环境质量进一步改善，国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例达到91.3％，同比提高3.3个百分点；松花江干流哈尔滨段已入选黑龙江省美丽河湖。

在具体措施上，哈市完成群力西等15座污水处理厂新建和提标扩建，新增每日污水处理能力34万吨，松花江干流沿线污水处理厂设计处理标准全部达到一级A；完成排水管网新建、老旧管网改造、雨污分流改造1026.13公里，消除污水收集空白区，有效控制雨季溢流污染。

推进重点支流治理，在拉林河双城区段重点推进城区雨污分流改造与双城三排干环境综合整治，实施百日专项整治攻坚，蔡家沟、苗家两个国控断面位列2025年一季度全国水环境质量改善前30名；在阿什河重点推进污水处理厂建设和提标改造，消除城区污水溢流，水质持续改善，2025年阿什河口内国控断面水质基本提升至地表水Ⅲ类。

整治码头乱停、私设砂场 全力守护母亲河

问：针对趸船码头乱停乱放、砂场私设乱堆、堤防护坡等设施破损，影响沿江景观等问题，在推动落实河湖长制、开展城区段沿江整治方面，哈市采取了哪些具体举措？

哈市水务局相关负责人表示，哈市实施“巡河体检”“洁岸净滩”专项行动，核查河湖“四乱”图斑3673个，治理侵蚀沟463条、小流域3个，治理面积71平方公里，整改河湖问题1712个，城区段沿江综合整治成效明显。会同沿江属地政府及相关部门，建立了“松花江城区段沿江管理联席会议制度”，出台《哈尔滨市松花江城区段管理办法》，较好地解决了“九龙治水”问题；联合海事、公安、资规、交通等7部门印发《关于整治松花江城区段码头船舶的实施意见》，清理沿江无证趸船和废弃船只98艘、迁出个人自用趸船31艘，劝导拖离“三无”趸船及违规船舶驶离管控区域44艘次；拆除沿江违建183处，取缔无证堆砂场13个，维修防汛钢闸板设施645处，修缮堤坡等设施502处，粉刷临江建筑立面55处，修复护坡挡墙3.85公里。

今后哈市将以河湖长制为总抓手，统筹河湖保护、生态修复、水安全保障，进一步巩固提升城区段沿江综合整治成效，全力守护好松花江母亲河。

龙头新闻·生活报实习生：宋佳溪；记者：张立；摄影：张立