台积电创始人张忠谋曾放话，中国举国之力也造不出高端芯片。结果这话刚说出口，就被比亚迪王传福一句话怼得响亮，再加上华为的芯片新突破，直接把这场争论砸成了实打实的打脸现场。

咽喉论抛出时的产业底色

2023年8月4日，《纽约时报》刊出了一篇题为《芯片巨人毕生志业成为科技冷战核心》的长篇专访。

当时92岁的张忠谋在其位于台北的办公室，与记者聊了整整三个小时。谈到半导体霸主之争，他直言“我们控制了所有的瓶颈”，指的是美国及其芯片制造盟友如荷兰、日本、韩国和中国台湾，“如果我们想扼杀他们，中国真的无能为力”。

这段话很快在两岸科技圈发酵，被视作台积电创始人对大陆芯片前景的一次公开唱衰。

台积电开创了芯片代工模式，拿下全球60%左右的芯片代工订单，7纳米以下的芯片中，台积电制造了其中的90%。

产业链最要害的那一节，确实攥在这家公司手里。

而造高端芯片，绕不开荷兰的光刻机、日本的光刻胶和特种化学品、美国的设计软件与关键设备。

荷兰提供光刻设备、美国掌握设计软件、日本则主导特种材料供应，缺少任何一环都无法正常运作。只要“技术同盟”一起拧紧许可证的水龙头，大陆想跑出稳定的先进产能就相当吃力。

放在2023年那个氛围里，从产业金字塔的塔尖俯视下去，得出“大陆无还手之力”的结论看上去逻辑自洽。

真正的问题在于，这套判断能不能经得起时间的检验。

剧本翻篇后的攻守易位

短短两三年过去，剧情走向出乎不少人的预料。最先让这套论调开始松动的，恰恰是台积电自己所处的局面。

先进制程被AI需求挤爆产能，涨价的消息一波接一波。海外设厂的成本账更是让张忠谋本人也感叹不已。

而关于美国建厂，张忠谋一再遗憾表示自己“低估了在美国生产芯片的成本”。他之后也开始调整措辞。

在接受《纽约时报》采访时，当被问及如何看待美国对中国企业获取尖端半导体技术的禁令时，张忠谋表示，这些政策不会切断大陆公司获得尖端半导体技术的渠道，只会让美国公司失去业务，“大陆将找到反击方法”。

从“扼杀”到“美国公司会失去业务”，风向的转弯已经相当明显。绕不开的另一个更硬的变量是资源。

造芯片这门生意，光有机器还不够，还得有料下锅，而这一块的主动权攥在大陆手里。2025年10月9日，中国商务部密集发布多份公告，构建起一套覆盖上下游的战略资源管控体系。

当天商务部、海关总署发布六则出口管制公告，对锂电池、人造石墨负极材料、稀土设备及原辅料、中重稀土、超硬材料等关键战略物项实施系统性管制，并对稀土产业链的关键技术进行了管制，实际运用了“域外适用+最小占比+直接产品”规制。

其中最具震动效应的是第61号公告。

境外组织和个人在向中国以外的其他国家和地区出口相关物项前，必须获得中国商务部颁发的两用物项出口许可证件，涵盖含有、集成或者混有原产于中国稀土成分且价值比例达到0.1%及以上的境外制成品，以及使用中国稀土相关技术在境外生产的相关物项。

西方那套“长臂管辖”的路数，被原样递了回去。第62号公告的深度同样值得琢磨。

该公告管制稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造、稀土二次资源回收利用相关技术及其载体，以及相关生产线装配、调试、维护、维修、升级等技术的出口。

那么这批管制目前还在执行吗？答案是暂停了，而暂停这件事本身，反倒把大陆的分量衬得更足。

2025年11月7日，商务部、海关总署联合公告表示，即日起至2026年11月10日，商务部、海关总署公告2025年第55号、56号、57号、58号，及商务部公告2025年第61号、62号暂停实施。

这是落实中美吉隆坡经贸磋商联合安排的具体举措。

而对方之所以在乎这批管制的松紧，根子上就是缺料。这种时候再看当年那句“真制裁中国大陆，大陆将毫无还手之力”，破绽已经很难掩住。

封锁越紧自研越显硬气

再把视线收回到大陆国内，2026年上半年的半导体板块热度肉眼可见。

存储、GPU、先进封装等方向轮番领涨，中芯国际、兆易创新等龙头股走势凌厉，资金往哪儿流最能说明问题。

产业侧的动作也不慢。中芯国际的7纳米工艺已用于部分产品；长江存储的232层闪存已实现量产。

中芯国际维持较大资本支出，扩展12英寸生产线，服务范围全球化；华为Ascend芯片大规模生产，应用于人工智能领域，性能与国际前沿相当。

设备端同样水涨船高。

通过加大投资，中国大陆2025年半导体设备投资额全球最大，约493亿美元。全球分工中，大陆在成熟制程一端已经成为绕不开的一环。

大陆在中低端芯片上市占率持续提升，像电源管理芯片，一颗2美元的短缺就能让整条汽车生产线停摆。

生意人算的是账本，不是政治口号。日韩存储厂商同样离不开大陆的消费电子和汽车电子来消化产能，就连台积电，营收里也少不了大陆客户的贡献。

真要卡得太死，先积压库存、先掉营收的是他们自己。

而在2023年11月在旧金山APEC峰会期间，他还公开表示支持美国对华的芯片限制，台积电“完全支持美国禁运这些东西”。

而与《芯片战争》一书作者、塔夫茨大学副教授克里斯·米勒的交流中，他又反复对赴美建厂的高昂成本表示惋惜。

他一方面在美国场合宣称大陆无法制造高端芯片，另一方面在台北接受媒体访问时又改口称美国的限制只会激发中国的反制手段。

其实当年美国对日本半导体的封锁，也未阻止尼康、东京电子等世界级企业继续发展。

回头再掂量那句“真制裁中国大陆，大陆将毫无还手之力”，最大的破绽不在于当年那些技术事实说错了，而在于它把一个工业大国的产业前途，简单地系在了别人是否高抬贵手上头。

参考资料：

《纽约时报》2023年8月4日刊发的《The Chip Titan Whose Life’s Work Is at the Center of a Tech Cold War》专访实录。

中华人民共和国商务部官网《商务部公告2025年第61号、62号》及《商务部 海关总署公告2025年第70号》原文

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