2015 年 9 月 17 日，密歇根州安娜堡市密歇根大学喧嚣的日常生活前的北大学大道。图片来源：Joseph Xu，密歇根工程部

公共交通的路线和时间表、人行道的存在与否、不同交通方式的可用性以及划分城市的高速公路的设计——这些都是交通系统方面的例子，可以深刻影响服务不足社区获得基本需求的机会比如工作、医疗、教育甚至食物。

密歇根大学研究人员的一项新研究揭示了交通决策者在考虑和解决这些问题时面临的常见障碍。

为了进行这项研究，来自一个涉及工程、公共政策和数据科学的多学科项目的团队采访了政府、行业、非营利部门和学术界的 59 位交通从业者。

近几十年来，增加交通所提供资源的公平获取在交通从业者的优先事项清单上有所上升，以至于 80% 的受访者表示他们在工作中直接解决了社会公平和公平问题。但他们面临的共同障碍包括需要更多更好的关于公平和交通需求的数据，以及更有效的衡量交通公平的方法。

交通系统如何使不平等长期存在

从历史上看，交通系统加深了不平等，例如，修建高速公路来切断和分隔黑人和低收入社区，以及其他优先考虑白人居民便利的决定。除了不再重蹈覆辙之外，许多现代交通从业者还认为他们有责任积极改善交通状况。流动性差可能使低收入社区的人们难以获得健康食品、上学、找到和保住工作以及获得足够的医疗保健。它消耗了资源有限的人无法浪费的时间。

“底特律有一位女士每天花三个小时和她的孩子一起坐公共汽车去上学。那是三个小时，她没有赚到可能有助于她靠近那所学校或购买汽车以减少通勤的钱。她不能花三个小时从杂货店准备健康食品，这家杂货店可能像学校一样难以进入，并且可能导致长期的健康问题。这些不公平现象堆积如山，”博士Kaylla Cantilina说。设计科学专业的学生和交通研究记录杂志上论文的第一作者。

阻碍交通公平发展的障碍

从业者列举了这些改善交通公平性的关键障碍：

• 收集和连接数据集：政策制定者表示他们无法访问私营公司的数据，私营公司表示他们无法将公共数据集与自己的数据无缝连接。
• 缺乏需求信息：交通从业者需要更多关于服务不足社区所经历的差距的信息——他们需要去哪里、什么时候需要去那里以及为什么当前的服务不足。在某些情况下，移动人员并不是唯一的解决方案。城市可能需要与学校、医院和杂货店合作，以支持需要它们的人群。

“很多问题不仅仅是交通问题，但如果我们获得更多关于这些问题的信息，那么我们就可以解决与交通相关的问题，”Cantilina 说。

更好的沟通如何带来解决方案

一种潜在的解决方案是改善工程师和政策制定者之间以及数据科学家和政策制定者之间的沟通。

“交通公平从业者，包括工程师和数据科学家，无法开发与环境和社区隔离的解决方案，”该论文的共同作者、密歇根大学机械工程副教授Shanna Daly说。

“运输工作具有必须同时考虑的技术和社会层面，即使是在传统上被‘排除’为只关注技术的学科。”

至于如何促进这些联系，一些从业者分享了他们可以作为模型的方法——例如城市与拼车或汽车公司之间的合作，在商定的参数下共享数据。另一个例子来自一个州大都市规划组织，该组织负责区域地图绘制、资金分配和城市交通监管。该组织有一个开放的办公室，其中部门混合，可以很容易地征集知识，而无需开会。

令人惊讶的是，对于超过一半的交通从业者来说，金钱并不是主要障碍。但从其他项目重新分配资金通常是一个挑战。研究人员表示，交通决策者需要建立适当的结构来倡导在考虑公平的情况下分配资金。

“如果你有一大笔钱会自动用于高速公路管理，那么说服人们不要将所有资金用于高速公路真的那么难吗？为什么我们不能在这条低收入道路上修建人行道，让孩子们可以安全地步行上学？这是一个优先事项，”Cantilina 说。

缩小学术研究人员和从业人员之间的差距

该研究揭示了学术研究与交通实践之间的差距。Cantilina 说，交通公平方面的学术研究通常侧重于并不总是很容易应用的方法和工具。与此同时，从业者不一定会利用研究中奠定的基础，尽管他们有时会得出相同的结论。

此外，学术研究人员并不了解政府、非营利组织和私营公司的交通从业人员遇到的许多问题。通过更好的联系，研究人员可以研究更相关的问题，而从业者可以避免重新发明轮子。一个悬而未决的问题是如何衡量运输公平。

更好的解决方案可以释放目前困在家里或因乘坐公交车时间过长而流失的人才。

“交通是一种自由，”Cantilina 说。“当你试图获取资源只是为了生存时，你没有时间做梦。”