市政当局在德国供暖部门脱碳方面的作用

慕尼黑工业大学
作为课程的一部分出版：能源转型
讲师：Štefan Ćetković
与可再生能源机构 Elena Cantos 合作
作者：Alexandra Michaelsen、Alexander von Janowski、Ela Mešinović、Linlin Chen、Niklas Fent

作为慕尼黑工业大学跨学科“政治与技术”硕士课程的一部分，我们在“能源转型”研讨会中讨论了能源转型的政治、技术和经济驱动因素。在我们的讲师 Štefan Ćetković 的倡议下，我们有机会与“市政供热转型”项目合作，对市政供热转型进行研究。由于热量产生的高能量需求，雄心勃勃的热转换是必要的能量转换的重要组成部分。但是，通常对该主题缺乏认识和知名度。此外，大量的监管框架条件和资金选择使实践中的实施更加困难。

我们分析的参考点是雷根斯堡市，该市已经成功参与了热转换项目。我们的研究首先评估了再生热发电的主要潜力，例如太阳能热能、近地表地热能和光伏发电。我们还发现了热泵电气化和建筑翻新的巨大潜力。然后，我们研究公共部门和外部机构中最重要的参与者，以便仔细研究监管条件——例如《建筑能源法》或欧盟“为所有欧洲人提供清洁能源”的一揽子措施。欧洲、国家、联邦和市政各级在这方面发挥着核心作用。这里需要注意的是，欧洲法规倾向于创造框架条件 将在国家层面实施。对政治框架条件的考虑主要用于确定政治层面的适应可能性和潜力，并展示供暖转型的政治背景。然后，我们的工作分析了可以支持供暖转型的政治层面的各种融资机会。雷根斯堡市模范市政府已经将融资机会的不透明性确定为成功实现热转换的障碍（在我们的研究中可以找到各种选项的概述）。在最后一步，我们处理社会对供暖转型的接受。成功的供热转变需要得到民众的支持和理解——因此所有的热消费者——才能以真正可持续的方式实施。因为如果人们不知道该主题的相关性，有用的项目可能会因逆风而失败。出于这个原因，有必要让民众参与到供暖转型中，并让他们有发言权，以启动公正的转型。

虽然热能地利用潜力因地理情况而异，但其他分析点为类似规模的城市提供了良好的转移选择。请注意，由于英语课程，该研究也是用英语编写的。以下是我们的一些行动建议（完整列表可在研究中找到）：

• 能源使用计划的引入有助于市政当局发挥其潜力
• 联邦州应在市政当局引入强制性供暖计划
• 联邦各州应将供暖转型更紧密地纳入其能源转型战略规划中
• 进一步推广和宣传租户电力、社区能源合作社等创新商业模式
• 应支持进一步推广定性能源建议
• 在租户和房东之间公平分配全国排放交易系统的成本有助于制定正确的激励措施