过去的半个来月，深圳颇为外界所关注：

• 3月17日，大陆芯片代工龙头中芯国际宣布，将与深圳市政府合作，投资152亿元在深圳设厂，主攻28nm及以上芯片生产，最终实现4万片12寸晶圆的月产能。工厂预计2022年开始生产运营。眼尖的网友立马就指出，中芯深圳工厂坐落在坪山区内。

• 日前，深圳市政府公报全文印发了《深圳光明科学城总体规划（2020-2035年）》，规划明确：光明科学城将以信息、生命、新材料重点领域为主攻方向，至2022年底，初步完成世界一流科学城布局，形成综合性国家科学中心核心框架；到2035年，初步建成具有全球影响力的科技和产业创新高地。

新时代中国特色社会主义先行示范区——深圳

深圳作为中国改革开放的产物、中国第一个经济特区、新时代中国特色社会主义先行示范区，它的一举一动都备受国人乃至全世界的广泛关注。

TIPS：

深圳原本有6个区级行政单位，关内四个（罗湖、福田、南山、盐田）、关外两个（宝安、龙岗）。后来随着城市体量的急剧扩容膨胀，又新增了四个区：光明、坪山、龙华、深汕合作区（笔者注：大鹏新区目前还未正式建制）。

这其中，坪山和光明两区颇有意思：

它们一个在东（坪山位于深圳的东北角）、一个居西（光明位于深圳的西北角），是深圳最年轻的区级行政单位；

它们一个是从原龙岗区分出来，一个从原宝安区分出来，历史沿革和建制非常相似。

笔者就拿两者作一横向比较，来窥看深圳市未来的发展走势。

一、基本情况

光明区：

从2007年就作为深圳市的第一个功能区，设立光明新区，但直到2018年5月才由国务院批复正式揭牌成立光明区。下辖6个街道，面积156.1平方公里，常住人口62.50万人。

坪山区：

2016年9月12日，国务院批准组建坪山区；2017年1月7日，坪山区举行揭牌仪式。坪山区下辖6个街道和1个工业区，面积168平方公里，常住人口46.30万人。

二、区位及交通

光明区：

东邻龙华区的观澜街道、西接宝安区的松岗街道、南抵宝安区的石岩街道、北与广东东莞市的黄江镇接壤。

光明区位于广深港发展的中轴线，是粤港澳大湾区核心区域之一，距离宝安国际机场、蛇口港区和大铲湾港区约25分钟车程，区位优势比较明显。

现有龙大、南光两条穿境高速，外环高速已于去年12月开通车，开通地铁6号线，深莞城际高铁光明站。

外环高速于去年底通车

坪山区：

位于深圳市东北部，东靠惠州市大亚湾石化城，南连大鹏半岛，西邻盐田港，北面是龙岗区中心城。区域内客家文化遗产众多，是客家人进入深圳的主要聚居地。

坪山区现有的交通：东部过境通道、深汕高速，深汕厦高铁坪山站，南坪快速路三期，地铁尚未开通。

三、经济运行

两区的经济体量目前还比较接近，是紧挨着的“兄弟俩”。

2020年，光明区GDP为1100.8亿元，同比增长7.82%，是深圳各区增速最快的。坪山区为801.1亿，同比增长5.28%。

但若按人均计算的话，则是坪山区占优。坪山人均GDP为17.30万元，光明为12.83万元。

四、两者定位和未来发展规划

光明区：

光明区自成立伊始便被赋予“竞争力影响力卓著的世界一流科学城和深圳北部中心”的战略定位。

作为光明区的发展重点，光明科学城正在加速建设中。科学城地处广深港澳科技创新走廊中间节点，规划总面积99平方公里，以“科学+城市+产业”为发展规划，在粤港澳大湾区规划中被定义为“粤港澳大湾区重要的原始创新策源地”。

国家发改委决定把国家科学中心核心区特别是大科学装置集中布局在光明科学城。被定位为国家科学中心核心区此前只有三个：上海张江综合性国家科学中心、安徽合肥综合性国家科学中心、北京怀柔综合性国家科学中心。光明科学城是第四个定位为“国家科学中心核心区”的科学中心，也是粤港澳大湾区唯一一个布局“综合性国家科学中心”的地方。

光明区未来将全力打造深圳北部科创中心、产业中心、文化中心、医疗中心、交通中心、生态中心，除了科创和产业外，光明区也正在其他配套方面补齐短板，加大投资力度，在医疗、教育、交通等基础配套方面逐步完善。

光明科学城区划效果

光明区科学城“一心两区”规划图

中山大学附属第七医院、中国科学院大学深圳医院、中山大学深圳校区、中国科学院深圳理工大学、深圳中医院院光明院区等重点医院、高校已经落户于光明区。

深圳湾实验室、人工智能与数字经济广东省实验室、中国计量科学院技术创新研究院等科研机构落户于此。

重点产业企业方面：形成以华星光电为龙头，旭硝子、日东光学和莱宝高科等企业为代表的完整液晶显示产业链。石墨烯制造业创新中心、中集低轨卫星物联网产业园、龙光玖龙台新城综合体、光明尚智科园、华强创业产业园等新兴产业体也在抓紧推进中。

未来，光明区交通建设的大动作频繁：

• 轨道交通方面，推动轨道6号线支线南延、13线北延线路的开工建设；推动轨道18号线光明段、轨道26号和29号线纳入城市轨道交通的建设规划；开展轨道30号线延伸至光明的规划研究。
• 高铁方面，加快光明高铁站枢纽综合体建设，推动深莞增城际高铁在光明科学城设站，接入赣深高铁为终点站。
• 高速公路。推动龙大、南光高速的市政化改造。

坪山区：

《深圳市建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2019—2025年）》中，对坪山则提出了打造产城融合的龙岗一坪山城市东部中心，坪山未来产业试验区。深圳市对坪山区提出了三个全新的定位：

• 深圳东部中心
• 深圳高新区核心园区
• 深圳未来产业试验区

坪山国家生产医药产业基地

坪山科技园是深圳第二个国家级高新科技园区（第一个是南山科技园）。坪山将大力发展：生物医药产业基地、国家新型工业化示范基地（包括ICT及智能制造产业、集成电路和第三代半导体产业、智能网联汽车产业）、新能源汽车产业基地。

坪山高新区拥有以深圳技术大学为代表的科研机构，先后引进了澳大利亚蒙纳什大学科技转化研究院、北京理工大学深圳汽车研究院等项目。深圳师范大学也将选址坪山区。

坪山区的交通配套建设相对光明，力度小了不少：

• 轨道交通方面，14号线已经开工建设，16号线也在开展征拆。预计2023年前后，坪山将结束不通地铁的历史。

• 城市公路方面，推动坪山大道改造及南段新修建工程。

五、我的结论

通过以上的对比分析，我们不难得知：

• 光明着力打造科学新城，弥补深圳高教、科研力量相对薄弱的短板，将成为未来深圳的科、教、文、卫的重心和基地，明显被市里寄予厚望，也倾注了更多的资源。所以光明区的未来，更加前景一片光明、无限灿烂！

• 坪山区定位为东部中心，这个定位多少会有些尴尬，意味着要同时和龙岗区竞争。同时，坪山大力发展生物医药产业、新能源汽车产业，目前的体量和力度仍未达到最优状态。尤其是生物医药，产业链长，涉及有研发、中试、生产、销售等诸多环节，而目前坪山的医药研发还比较弱，人才吸引仍需要加大力度。

• 东部的惠州相对于西部的东莞、广州，对深圳的联动效果会有明显的差异。因此，辐射惠州的坪山和连接东莞广州的光明，也会拉开差距。

• 到2035年，光明区将会对坪山区形成较大的竞争优势和领先地位。深圳明显在向西拓展！

（注：本文的数据素材参考了网络的公开报道及有关资料，恕不一一注明。欢迎各位一起讨论交流[握手][握手][玫瑰]）