美国放手一搏？美债已触上限，拜登政府却增加4.5万亿美元预算

美国没完没了的印钞、发国债，高达28.5万亿的美债，一部分已经在8月2日发生了违约，尽管美债已触上限，然而拜登政府却“喜得”4.5万亿美元，难道美国对于严重的通胀问题置之不理了吗，拜登政府又是通过何种方式获得了4.5万亿美元？因为我们就来一起聊聊。

美国对于巨额美债将触及上限，其实早有预见，早在6月份、7月份时美国财务部长耶伦就多次对国会发出警告，一部分美债即将在8月份面临违约，那么为什么拜登政府却显得不慌，还眼睁睁看着发生违约呢？

一方面原因在于，28.5万亿的债务规模巨大，美国政府在控制方面明显力不从心，另一方面由于美国人生活条件相对较高，在社会医疗保险、教育等方面支出较大，再算上各政府、公共机构的人工开支，也是一笔不小的费用。

美国政府如果对美债进行了缩减等干预手段，难免会引起一部分资金链断裂的情况发生，为了维持良好运转，只能看着数字往上涨，还有一个原因就是我们经常提到的美元霸权，由于美元具有世界货币这一属性，各国贸易往来，外汇储备都需要用到美元，所以各国要购买美债，即便美债违约，也只能干瞪眼，这就是美元霸权为美国带来的好处。

虽然我国所持1.096万亿美债，作为美国第二大债主，日本以1.27万亿美元作为第一大债主，再加上其它国家所持的美债，总规模也仅维持在7万亿多，美债大部分还是由美国所持有的，比如美联储以及美国的投资商。

还有一个原因就是美债收益确实不错，大部分人还是愿意投资美债的，毕竟是用美国国家信用作背书的。

不过随着一部分美债已经发生违约，美国的“信用背书”难免会让人产生信任危机，何况对于耶伦所提出的“采取行动提高债务上限”，民主党与共和党并没有当回事，依旧各自为战，互相拆台不采取合作。

尽管在8月10日，耶伦再次敦促两党尽快合作，表示国会应该像以往那样采取行动，并且强调大部分债务是由拜登政府之前累计的，民主党与共和党在此前就有合作解决借款问题的先例。

不难看出耶伦是真的急了，意思也非常明确，你们两党平时吵归吵，但是到了关键时期，还是要像此前那样保持合作，共同维护美元信用，维护国家信用。

共和党领袖麦康奈尔却称，民主党人应该自己解决债务上限问题，共和党认为巨额债务，则是由拜登政府在应对疫情方面的支出，以及扩大各项社会福利的计划开支所造成的。

看来共和党是铁了心要难为拜登政府了，美债已经触及上限，况且距离9月30日还有不到两个月的时间，而10月1日又作为2022新财年的第一天，所以触及上限的美债至少得有个说法吧，可美国两党至今还在“踢皮球”。

尽管面对巨额债务，可拜登政府仍未收手，还在增加预算支出，继续大肆举债，我们都知道拜登在上台后曾向国会，提出了一项2.6万亿美元的基建计划，如今这一愿望算是如愿了。

8月10日，参议员以高票正式通过了1万亿美元的大基建计划，虽然相比较2.6万亿缩水不少，但是拜登政府至少先得手了1万亿美元，这还不够，既然拜登在大基建计划方面没有达到预期，当然要在其它方面捞回“本钱”。

于是参议院民主党迅速启用了“预算和解程序”，再次通过了一项高达3.5万亿美元的预算计划，这实在是出乎意料，拜登政府就这么一瞬间喜得4.5万亿美元。

我们都知道如今美国的通货膨胀率已经高达5.4%，这都是由于大放水所造成的，而这次拜登政府又拿到了总计4.5万亿美元的预算，由于美国财政部早就捉襟见肘，美联储只能再次大肆印钞、发国债来满足这一预算，势必会再次加重国内通胀，难道美国真的不管了？

那么“预算和解程序”又是什么，为什么能够撇开共和党，促使拜登政府拿下4.5万亿预算计划，我们接着分析。

1974年，美国国会就制定了预算程序，主要表现为确立一个财年的初步目标与最终目标，在这一财年进程中，每个目标阶段会有着关于支出、收入、债务上限的各项法案，为了“调解”初步目标与最终目标的“矛盾”，于是国会便设立了预算和解程序，以加速立法，有着非常作用，促成了许多美国历史上的重要财政立法。

比如在特朗普执政时期，共和党连续使用了两次和解程序，废除了奥巴马的“平价医疗法案”和通过了减税政策。

根据美国国会体制，参议员要想众议院通过一项决议，需要争取到100名议员中的60票，而一旦启用了“预算和解程序”，只需要50票即可通过，也就意味着只要参议员中的50名民主党议员保持一致，就可以撇开共和党，直接参与讨论并通过决议，所以拜登政府才能如愿获得4.5万亿美元的预算。

面对拜登政府拿下的4.5万亿计划支出，共和党领袖麦康奈尔则指责民主党是在用美国国运“玩俄罗斯轮盘赌”。

但是拜登可不这么认为，在他看来是“善意之举”，除了1万亿美元用来改善美国交通、路面，投入基建外，这高达3.5万亿美元的预算将会投入到医疗保健、教育、带薪休假方面，并且强调这些巨额预算并非一次性向经济注入，导致通货膨胀，而是用于未来十年内的长期投资。

难道美国真就不担心会进一步加剧通胀吗。

有分析指出，这两项支出计划虽然规模庞大，但是1万亿的基建计划分8年支出，而3.5万亿美元的预算计划也是陆续在十年内支出，也就意味着短期内并不会加剧美国通胀。

面对日益严重的通胀问题，但美国并没有采取收缩手段，不难看出，美国现在是宁愿要通胀，也不要通缩，通胀虽然对民众生活造成了巨大影响，但是从令一方面来看，通胀稀释了美国的巨额债务，使得这部分债务贬值，降低了违约风险。

所以说美国政府还是有其它手段可以控制通胀的，但是在这28.5万亿债务面前，美国宁愿选择让各国分担通胀压力，进而减小美债损失。

不难看出美国始终奉行美国优先政策，自己造成的债务危机与通胀问题，而选择让世界人民买单，深受影响的其实还是美国民众。

拜登政府虽然承诺到，会将4.5万亿美元的计划支出，应用于改善民生方面，但是对于美国经济来说仅是杯水车薪，治标不治本。

目前美国社会存在的种种问题是显而易见的，美国政府累计下来的巨额债务、剧烈的通胀以及政府在应对危机方面的作为等问题，让部分民众对美国政府产生了信任危机，甚至选择放弃美国国籍，移民到其它国家。

拜登政府还打算要对年收入过100万的富人层增收39.6%的资本利得税，要知道美国是一个多税的国家，比如美国民众要为《平价医疗法案》缴纳3.8%的税，更何况还有销售税、薪酬水、财产税、遗产税。

尤其是其中的财产税与遗产税，这对于富人层来讲，简直是在割他们的肉，财产越多纳的税越多，对于自己的遗产，同样也要为政府纳税。

但是真正促使富人放弃美国籍的根源，则在于美国经济，那些华尔街金融大鳄，以及投机商会将一部分资产用于购买美债，可是现如今的美债处境，大家也看在眼里，这会使富人的财产面临一部分风险。

同时拜登还鼓吹欧洲一同建立全球最低企业税标准，这也使富人今后难以再将企业迁往低税区享受“避税福利”，这些都促使了越来越多的富人选择放弃美国籍。

美国金融网站ZeroHedge则毫不客气地报道称，美国经济存在着一个庞氏骗局，之所以这么说，则是根据美国伊利诺伊州发生了大规模富人外流事件，而作出的判断，这个旁氏骗局指的就是美国养老基金。

由于美国消费观念与我们不同，美国人普遍喜欢负债与超前消费，而很多州因为债务、税收、疫情等原因，大规模富人正在外逃，几周前，已经有超7000名百万富翁离开了伊利诺伊州，并且早在2019年3月，就已经有3600多名百万富翁撤离了该州。

这足以看出，美国其实在很早的时候，就在上演着富人“出逃”，有经济学家认为，美国经济增长动力已萎缩，也就意味着对于美国人均工资增长与支付债务利息方面将迎来一定压力。

由于美国产业“空心化”，经济繁荣假象只会体现在美国股市与房产方面，美联储说加息就加息，这对于富人层来说承担着巨大风险，放弃美国籍移民到别国成了最好选择。