确定台独分子名单非常重要

洪庆教书匠

据香港《大公报》报道，并经国台办发言人17号证实：针对岛内外"台独"势力活动猖獗、气焰嚣张，为进行有力打击，国家正在研究制定"台独"分子名单。对那些涉"独"言论嚣张、谋"独"行径恶劣的顽固分子及主要支持者，要按照有关法律（《反分裂国家法》、《刑法》、《国家安全法》等）将其绳之以法，终身追责。

国台办发言人还谈到："台独势力及其活动是台海和平稳定的最大威胁，是两岸关系和平发展的最大障碍，对他们及其金主等支持者予以打击，目的是维护台海和平稳定和两岸同胞的切身利益"。

对于拟制和适时公布台独罪犯名单，符合国情民意，震慑作用巨大，十分必要、极其重要，也非常及时。下面我谈三点：

第一，惩治台独罪犯有法可依

《反分裂国家法》第2条明确：国家绝不允许"台独"分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。《国家安全法》第13条强调，任何个人和组织违反有关法律，不履行维护国家安全义务或者从事危害国家安全活动的，依法追究法律责任。《刑法》第103条对"分裂国家罪"规定："组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的，对首要分子或者罪行重大的，处无期徒刑或者十年以上有期徒刑；对积极参加的，处三年以上十年以下有期徒刑；对其他参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。煽动分裂国家、破坏国家统一的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；首要分子或者罪行重大的，处五年以上有期徒刑"。

据此，台独分子清单将分为三类：一是涉"独"言论嚣张者；二是谋"独"行径恶劣者；三是主要支持者。其中，"终身追责"的说法掷地有声、字字千钧。

第二，台独势力已经不可救药

长期以来，台独势力非常嚣张：

他们已经不认为台湾是中国领土，不承认自己是中国人；他们积极炒作"抗中保台"，致使近年来两岸关系急遽走低；他们疯狂煽动岛内民粹主义，极力迎合美国反华势力，还企图通过"制宪""公投"等花招来推动"法理台独"；他们接连邀请美国高官窜访台岛，邀请美军舰机频繁出没台岛海空域；他们企图联美"以台制华"，阻挠和迟滞两岸统一的进程；他们不断投入巨资从美国购买武器装备以武拒统，甚至请来美军海军陆战队在高雄左营帮助训练。

凡是上了该名单的人，就等同于战争年代的"战犯名单"和现在的"红通名单"；他们再也不能自由地踏上港澳、祖国大地及与中国友好的国家；他们将终身背负着国家"通缉犯"的身份、而以叛国罪被追究刑事责任。

第三，把名单做细并适时公布

在台独势力的蛊惑宣传下，岛内主张背离祖国的人数不断增加，和平统一的希望日趋渺茫。目前我们要把这个名单搞好，就一定要做好六个方面的工作：

一是拟制名单的方式。可以采取内外结合、上下结合等多种方式进行；初稿形成后，可在不同范围广泛征求意见，争取不让一个台独分子漏网。

二是罪犯名单的范围。主要针对民进党高官和台湾社会及媒体顽固台独分子；部分国民党主张台独的官员，如10月初台立法机构通过的两个亲美反陆议案，都是国民党团提出的，国民党高层一些人已经与民进党越走越近。

三是抓捕罪犯的方法。采取个人投案、缉拿送交、通缉捉拿、武装抓捕等方式；可以在平时、战时和战后的不同时间进行；对于不同的归案方式、量刑确定上进行明细化的区别对待。

四是惩戒罪犯的标准。在量刑上，根据其危害程度，分为无期及数档年限的有期徒刑，并剥夺相应的政治权利；在经济上，没收本人及家庭在岛内外的所有资产、房产和存款。一定要让台独分子感到压力和恐惧。

五是明确相关奖励政策。对于那些能够活捉蔡英文、苏贞昌等重大罪犯者，对于那些能够率部武装起义者，对于那些主动缴械投降者，国家给予不同程度的政治和物质奖励。

六是公布名单的时机。这份名单应根据两岸形势的变化，由中央相关部门具体确定向全球发布的时间。

日前，中央军委发布了《中国人民解放军联合作战纲要》，从2020年11月7日施行。这个纲要凝聚了全军官兵和专家的智慧，对于进一步提升我军联合作战能力、特别对于"大型岛屿联合进攻作战"具有重大现实意义。

（作者：教授，博导，享受国务院特殊津贴）

2020年11月20日