为这个《协定》叫好点赞

洪庆教书匠

15日，谈判了8年的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式签署，标志着能够覆盖亚太地区及全球最大的自由贸易机制诞生了。该协定涉及人口近22亿、有25.6万亿美元的GDP和10.4万亿美元外贸总额，约占全球的三成左右，可以称为是WTO的区域版。

签署这个协定实属不易：八年来，经过3次领导人会议、19次部长级会议，28轮谈判；最终由东盟10国发起，邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度6个对话伙伴国参加，终于建立了这个完全降低关税、并涵盖16个国家的大市场。

协定的主要内容是两个：一是约90%的货物贸易立即降至零关税，二是十年内其他货物贸易降至零关税。可以说最大限度地照顾到了各个国家的经济利益。

印度以"有重要问题未得到解决"的理由而没有参加。我认为真实原因有两个：一是印度一直都实行着国家计划经济体制，还不能适应开放市场的压力；二是不愿意向中国等开放市场，他们深知无力应对中国市场的竞争力。

下面我谈三个问题：

第一，签署的历史背景

简单说，该协定的大背景是在美国大选争端尚存、世界疫情仍在蔓延、霸权主义和单边主义嚣张、WTO的作用越来越受到制约及全球贸易保护主义盛行的形势下签署的。

2001年12月中国加入WTO后，为我们带来了全球化战略机遇期，拓展了国家外贸经济途径，沿海城市得到快速发展，让中国成为全球最大的货物贸易国。

2016年2月4日，由美国主导、由12个成员国参加、在新西兰签署的《跨太平洋伙伴关系协定》即TPP，是针对中国经贸的封杀协定。

特朗普上台后，更是全面打压中国高科技企业及经贸产业。

可见，构建一个平等互利的多边主义贸易平台，比任何时候都更加必要、更加重要和更加紧迫。

第二，该协定的重大意义

我不是经济领域的专家，但我一直都在关注战略层面的动向。从相关报道中可以看到，该协定具有非凡的战略意义和重要价值。

一是将有力促进经济全球化进程，特别是有利于减少和消除贸易壁垒，有利于促进市场开放。

二是将为联合应对《跨太平洋伙伴关系协定》即TPP，提供新的抗衡力量。

三是有利于降低生产成本及解决贸易争端，促进全球经济向均衡和公平的方向发展。

四是将促进达成中日韩自贸协定。从2002年起，围绕构建中日韩自贸区问题进行了十六轮谈判，至今仍未达成。中日韩分别是位于世界第2、第3和第11位的经济体，GDP总额超过21万亿美元，占世界20%以上，三国的贸易额占全球贸易额的20%。一旦建立中日韩自贸区，将对我们的国家安全更加有利。

第三，为中国提供了新的发展机遇

关税降低不仅会降低成本，更将大幅刺激商品流通，也将促进我国经济的更快发展。

对国家来讲，将有助于实现党中央提出的构建人类命运共同体的战略目标，实现"双循环"的国家经济战略，更有助于国家的经济发展。

对企业来讲，将降低、消除关税及各种贸易壁垒，将大幅降低原材料成本，也同时降低了行业之间的恶性竞争压力。

让我们为这个协定的签署叫好点赞！

（作者：教授，博导，享受国务院特殊津贴）

2020年11月17日