去产能矿业企业技术、管理人才团队式输出探讨

1.相关背景

2016年以来国家实行煤炭企业化解过剩产能政策，大量煤矿关闭退出。其中大部分国有关闭煤矿企业开展对外劳务输出和井巷工程承包，取得了一定的经济效益，积累了一定的外部市场经验。

目前，部分煤、铁、贵金属矿业市场回暖，部分企业整建制招聘、吸收矿业人才，特别是中高端矿业人才，如五职矿长（如生产、安全、机电、总工）、副总师（生产、开掘、安全、地测、机电等专业），及矿业工程师（采矿、安全、地质、测量、机电、通风等专业）需求较多，而企业整体招聘较为困难，人才也较难磨合，一些矿山企业 "年年人走，年年招人"的现象较为突出，人才流动性较大，有的关键性岗位、人才一旦离职，技术、管理资料、资源、人脉损失巨大，导致生产经营十分被动。

而从经验上看，外出应聘的矿业管理、技术人才在实际工作中往往也处于相对劣势，如无法融入工作单位的企业文化、开展工作处处掣肘；单位有严重的内部圈子文化和排外倾向。无法兑现年薪待遇、不按规定缴纳社会保险，不兑现年金、期权等现象时有发生，而个人维权较为困难。

综合分析，一方面是矿业企业招人才难，另一方面是矿业人才工作难。而进行矿业技术、管理团队输出恰恰可以破解企业与人才两方的难题。

2.实施条件

目前国有去产能矿业企业具有一定数量的中高端矿业人才，如五职矿长、各专业副总师、矿业工程师等，也具备熟悉矿业生产的经营人才团队。所以进行管理、技术团队输出可以发挥国有去产能矿业企业优势，创造经济效益，符合由生产型到生产服务型的转型企业理念。

组建若干矿业技术、管理团队，即可以矿山为单位，也可以专业为单位，进行"技术、管理承包"，输出人才可以以单位为依托，保障自身权益，公司可提取利润提成、经营分红或承包管理费（根据具体的合作协议形式），整建制得像派驻矿长、副总师、工程师团队，小规模得像承包管理生产部、安全部、机电区、通风队、地测科、钻探队等业务区科。前期以中小规模的生产地下矿山，如煤矿、铁矿、金矿、多金属矿为主，后期可向基建矿山和勘探矿山转化，在地域上、矿种上、生产方式上逐步扩展。

3.效果预测

依据团队规模和市场情况，小型技术、管理团队可实现年创收50-100万左右，大型技术、管理团队可实现年创收1000万以上，如果可以开拓国际市场，如东南亚、非洲矿业项目管理，人员要求更少，单位创收更高。

4.实施的几项措施

（1）信息搜集和考察。

搜集市场信息，在内部，借助相关矿业工程公司信息、品牌优势寻求合作矿业企业；在外部，向北京、上海等地的矿业投资、咨询公司、矿业猎头公司搜集合作信息，利用互联网平台信息，搜集需要矿业管理和技术人才的企业，信息分析后接洽、考察矿业企业，并论证可行性。

（2）依法制定合作协议。

根据具体的企业情况制定不同类型的技术管理合作协议，约定双方责权，协商利益分配方式（如利润提取、分红、管理费提取等）。

（3）组建矿业人才库。

根据国有去产能矿业企业目前掌握资料，制定在岗技术、管理人才库，打破常规，也可在将能够利用的解除、退休人才划入其中，依据专业、层次、团队需要建库，以便随时依据项目组建技术、管理团队。

(4)人员管理

对于技术、管理输出人才的培养、待遇不能千篇一律，要综合考察外部市场情况而定，要制定依据不同项目制定专门的人员考核办法，同时要给予团队和人才本身一定的自主性和灵活性，防止输出人才外流导致整体团队损失。