“十三五”江苏资助学生花了410亿元

3月23日，省教育厅召开“数说‘十三五’一同看教育”新闻发布会，介绍我省学生资助相关情况。省教育厅副厅长潘漫表示，我省学生资助政策体系基本健全，投入力度持续加大，精准资助协同发力，应助尽助全面实现，资助育人成效初显，有力保障了“不让一个学生因家庭经济困难而失学”，为全省脱贫攻坚提供了强有力的支撑，为阻断贫困代际传递、促进社会公平发挥了重要的作用。

据介绍，“十三五”期间，我省陆续出台了一系列学生资助管理制度文件，涉及提标、扩面、增项等资助政策15项，内容涵盖建立国家助学贷款还款救助机制、扩大中职免学费范围至全覆盖、实施普通高中和高校建档立卡学生免学费、高校奖助学金提标扩面、新设中职国家奖学金、延长助学贷款期限等方面。2020年9月，省财政厅、省教育厅和省人社厅共同修订出台《江苏省学生资助资金管理办法》。今年2月，省教育厅等五部门印发《江苏省学生资助管理实施细则》。两个文件前后呼应，进一步整合各学段资助政策，明确规定资助范围标准、资金分担和监管措施等，形成了全省学生资助的制度性、规范性、纲领性文件。

此外，各地也积极出台提标扩面政策，例如南京市率先设立中小学励志奖学金并对农村幼儿园办学点实行免费教育，连云港、淮安、宿迁等地设立本地户籍大学新生资助项目，常州市提高学前教育阶段政府资助标准，按照合格幼儿园年收费标准执行，扬州市实行学前至高中阶段建档立卡和农村低保家庭子女学费（保育费）、伙食费、住宿费和书本费全部减免。一项项政策好似一笔笔“真金白银”，切实增强了每个家庭经济困难学生的资助获得感，保障了他们不仅能“上得起学”，更能“上得好学”，有力促进了教育公平。

顾漫表示，全省“十三五”学生资助总经费410.04亿元，累计资助在校学生1240.25万人次。此外，累计发放国家助学贷款33.39亿元，获贷人数42.04万人次，人均贷款金额7942.44元。“政府主导、学校参与、社会补充”的“三位一体”学生资助格局进一步优化。

值得一提的是，2020年新冠肺炎疫情发生以来，我省出台学生资助抗“疫”政策组合拳，用“停课不停助”全面助力“停课不停学”。全省共发放临时困难补助4700余万元，补助约7万人，发放流量补助约1500万元，补助约23万人，另外向20多万名有困难的学生提供网络学习相关设备。出台政策将本人或家庭直系亲属罹患新冠肺炎、无力偿还国家助学贷款的毕业学生，纳入还款救助范围，并简化工作流程。

为了提升学生和家长的体验感，“十三五”期间我省在创新服务上动了很多脑筋、下了不少功夫。2020年秋季学期起推广应用的“江苏省学生资助申请平台”，通过手机端即可远程提交资助申请，实现学生从“少跑腿”到“不跑腿”和全省认定标准从“多元分散”到“相对统一”的转变，共有41.82万名学生线上填写资助申请。

“资助是手段，育人是目的。”潘漫指出，江苏坚持资助与育人有效融合，不断探索育人新方法，拓展资助新内涵。坚持奖励育人、榜样育人以及活动育人，每年选树优秀榜样引领人，开展“苏乡永助”资助育人主题活动，宣传资助政策，搭建困难学生个人风采展示舞台。为提高家庭经济困难大学生就业质量，连续5年为7000余名困难大学生开展就业能力培训。

来源：江苏科技报 记者：陶韬