世界卫生组织，简称WHO，联合国下属的专门卫生机构，诞生于1948年4月7日，此后，每年的今天也被定为世界健康日。WHO是国际上最大的政府间卫生组织，现有192个成员国。它的总部设在日内瓦。WHO的神圣使命是使全人类达到最佳健康水平。

世卫组织的诞生史，其实是人类在传染病面前不断放下成见、学会合作的过程史。

起源于霍乱

19世纪之前，霍乱只是印度、孟加拉国等地历史悠久的地方疾病，被医学史家形容为“骑着骆驼旅行”的病毒，并没有造成全球性的灾难。

到19世纪上半叶，殖民者的坚船利炮打破印度大陆的半封闭状态，“骑着骆驼旅行”的病毒也随机升级成了“坐着火箭狂奔”的杀手，但由于殖民主义高涨，当时人类的死活很少成为一个迫切需要解决的全球性话题。

直到1820年左右，“坐着火箭狂奔”的杀手进入欧洲，当时欧洲人的态度却不以为意。不过很快，这种态度遭到了打击，英国东部的一些小村庄几乎全村覆没，而城市里的工厂和商店，已慢慢不见人影，每天都有尸体被灵车源源不断地运往墓地。

有了合作的念头

但是，当年英国的宗教领袖把这看作上天对“人类的傲慢”惩罚，所以压根没有动过要拯救人类的念头。而另一群人，当时的媒体人士，脑洞大开，制造了大量戏剧性新闻与更多的细节，借助报纸等媒介方式传播，导致了大众恐慌。

这种恐慌很快蔓延到了欧洲的上层，而欧洲的上层不想着去拯救人类，而是认为可以作为一个工具打击其他国家。法国与德国认为是贸易（特别是通过英国的贸易）将霍乱引进欧洲，所以要对船只进行隔离检疫，而且每只船都要检疫；而英国人认为是由于过度拥挤的都市空间以及不卫生的环境（特别是法国、德国）导致的，反对任何的检疫措施。。

这种不负责任的“扯皮”一直持续到19世纪中叶，数百万欧洲人的死亡终于让欧洲上层意识到这不是哪一个国家的事情，需要彼此合作才能战胜瘟疫。

1851年，法国人促成第一次国际卫生会议在巴黎召开，口号是为了人类，制定国际卫生公约，但措施是以通过检疫来防止海运传播疾病，但其主要目的还是要打击英国。自然英国不会同意，结果是不了了之。

美洲的支持

1870年左右，黄热病在巴西暴发，并迅速传播，仅在布宜诺斯艾利斯就造成15000多人死亡，后在密西西比河流域大规模暴发。1881年1月，在美国总统的推动下，第五届国际卫生大会在华盛顿特区开幕，希望建立国际通报制度，更有效地监测或预防疫病的传播，但是会议仍是由欧洲人主导，美国的倡议最终未获通过。但是国际疫情通报制度开始引起越来越多国家的关注。

1893年，在德国德累斯顿举行的第八届国际卫生大会上，美国倡议的国际通报制度，终于第一次被正式写入《国际卫生公约》。当时却出现尴尬的局面，有了公约，但是没有一个执行、落实的机构。

随着美洲力量的崛起，到了20世纪初，欧洲突然意识到这可能是影响其他国家的工具，所以1907年国际卫生大会批准在巴黎组建国际公共卫生办公室（IOHP），于是世界上“第一个非区域性的国际卫生组织”成立。国际公共卫生办公室负责公约的执行，有权对会员国进行流行病监测，并通报相关信息，会员国需要支付会费以及配合被监测。流行病信息也逐渐成为强权对外施加影响的工具。

1939年，国际公共卫生办公室共发出181封电报和39封航空邮件；1940－1943年，则分别发出418封、291封、294封和49封流行病学电报，成为各国获取国际疫情信息的重要来源。1945年，在旧金山召开的联合国大会上，全体一致同意建立一个新的自治的国际卫生组织。1946年7月，在纽约召开的国际卫生会议通过世界卫生组织《世界卫生组织宪章》。1948年4月7日，世界卫生组织宣布正式成立，总部设在瑞士日内瓦。

传统医学列入世界卫生组织发展战略

2014年5月24日，在瑞士日内瓦召开了世界卫生组织第67届世界卫生大会，在大会上审议并通过了《世卫组织2014-2023年传统医学的战略》，这个决议是由我国、马来西亚和韩国等国家提议，最后是大会全部通过。

这个决议敦促各成员国根据本国的实际情况，来调整、采纳和实施《2014-2023年传统医学的战略》，作为国家传统医学和补充医学规划或工作计划的基础，并根据实际情况制定和实施将传统医学纳入卫生服务体系，特别是初级卫生保健中的工作计划。

这个战略也确定了今后十年传统医学发展的战略方向和行动，提出了三项目标任务：一是要建立传统医学信息库，为制定国家政策提供支持；二是要求加强监管，保证传统医学产品及服务的质量、安全、适当使用和有效性；三是要求促进传统医学服务的全民覆盖。 宗禾

来源：江苏科技报