14个特大城市将瘦身,7市发展不足,西安、杭州准入门槛提高

现在很多女性都喜欢“减肥瘦身”,其目的当然是为了拥有一个好身材,为了好看;而为了达到这一目标,她们可以各种方法都用尽,不达目的不罢休!但最近国家提出城市也需要瘦身,特别是特大城市,那特大城市瘦身的目的是什么呢?城市瘦身的目的主要有三点:第一是治疗“大城市病”,比如人口扩张带来的交通拥堵、公共资源不足等;第二是促进城市内部的均衡发展;第三则是加快产业转型升级、促使城市实现高质量发展,使城市能够实现健康、可持续发展!

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一、我们的城市该如何瘦身呢?

我们知道,人减肥瘦身有两大法宝,即节食和运动,即减少食物的摄入,同时加强锻炼,促进新陈代谢,让那些肥肉、赘肉变成肌肉。而城市的瘦身同样也有几大法宝,第一就是减少人口的输入,可以提高城市人口的准入门槛,同时加快产业转型升级,随着一些低端的劳动密集型企业的外迁,城市人口自然会减少。这样就如同“节食”,减少食物的摄入,食品在精而不在多。好处是在减少城市人口输入而达到“瘦身”目的同时,还可以逐步实现城市的高质量发展!

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第二是加速城市内部的均衡发展!目前,我国城市发展的重心普遍都放在城区,郊区的发展严重不足,有的城市甚至可以用欧洲和非洲来形容。而城市内部的均衡发展就是要引导产业逐渐向郊区、远城区布局,加快非城区地区发展,缩小城市内部的区域差异,从而实现整个城市的均衡发展。这一个过程就如同我们减肥瘦身的运动,通过不断的运动,减少那些难看的肥肉,使它们变成肌肉,从而实现形体美;而城市通过均衡发展,在减轻中心城区臃肿的同时,还可以提升城市的发展水平和综合实力,是城市经济发展和“瘦身”的必经之路,也是我国未来城市发展的大趋势!

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二、14个特大城市瘦身,7个城市发展不足

我国目前共有14个城区常住人口在500万至1000万之间的特大,它们市域常住人口差距非常大,最多的西安常住人口已接近1300万,最少的大连常住人口仅有700多万;而经济总量差距更大,最高的杭州超过1.6万亿,最低的哈尔滨仅有5000亿出头,差距达到3倍之多。而14个城市中,2020年人均GDP有7个城市超过了10万,但仍然有东莞、西安、沈阳、哈尔滨、郑州、昆明和大连等7个城市人均GDP不到10万,它们可以说是经济发展不足,其中东莞、郑州是质量发展不足,其他5个城市总量和质量均不足。正因为这14个城市的人口多少和经济发展水平差距巨大,所以它们在瘦身时所应采方法和措施也有所不同!

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三、武汉、佛山、南京和东莞应加快均衡发展和高质量发展

在14个特大城市中,有3个城市已经没有县市了,所有的县市均已撤县设区了;东莞是直筒子地级市,没有县市区,只有乡镇,相当于全部是市区。这4个城市未来的瘦身方法主要有2个,第一就是逐步引导市中心的制造业向郊区和远城区转移,实现整个市域的经济社会均衡、协调发展;同时,还应该加快产业转型升级,以科技创新为驱动力,逐步淘汰高耗能、高污染以及低附加值的劳动密集型企业,大力发展现代智能制造业和高端服务业,从而实现城市的瘦身和高质量发展!

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四、西安、杭州、沈阳等市应提高准入门槛

城市瘦身时,产业转型升级只能说是扬汤止沸,提高城市准入门槛才是釜底抽薪,才能真正放缓城市的膨胀。而我国西安、杭州、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨和郑州等8个城市应提高城市准入门槛,放缓城市的人口增速;其中西安、沈阳、青岛、济南、哈尔滨和郑州等城市属于北方城市,资源不足,承载力有限,城市不宜继续扩张,不利于生态环境保护。杭州和长沙同样不宜继续扩张,否则会使一省独大更加严重,不利于区域经济协调发展。

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五、杭州、沈阳、长沙等市应加强城市内部均衡发展,加快撤县设区步伐

在我国14个特大城市中,有些城市虽然人口多,但是城乡发展差异大,中心城区占比小,城市资源利用率还有很大的提升空间,这些城市未来应加快中心城区产业应周边郊区和远城区转移,实现城市内部均衡发展。然后加快撤县设区的步伐,实现城乡融合发展,提升城市的综合实力;这一类的城市有西安、杭州、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明和大连等城市,通过城乡融合发展,锻炼出城市的肌肉,从而实现瘦身。

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六、武汉、东莞和西安有望晋级为超大城市

随着国家提出城市瘦身的概念,从而促进特大城市健康、高质量发展的理念以后,特大城市要想晋级为超大城市会更难,但仍然有3个城市有望晋级为超大城市。这3个城市就是武汉、东莞和西安,目前它们城区的常住人口分别是995万、956万和928万,是距离超大城市的3个特大城市,也有最有希望晋级为超大城市的3个城市。武汉是湖北省会城市、中部地区第一大经济城市,随着城乡的融合以及高质量发展,今年进入超大城市行列可以说是板上钉钉。

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西安是陕西省会城市、西北第一大城市,区域影响力和人口吸引力都非常强,目前拥有1295万常住人口;未来随着它的科技创新能力转化为生产力,城区将继续扩大,有望进入超大城市行列。东莞虽然不是省会城市,也没有一省人口作为后盾;但作为我国沿海地区的经济大市和制造业强市,经济非常活跃,人口吸附能力非常强,所以未来有望晋级为超大城市。

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页面更新:2024-05-04

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