从“国际商事法庭迁入”谈起：西安，进入新的开放前沿时代

不久前，第二国际商事法庭迁入港务区之际，《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》公布。

在“纲要”中，明确提出：“支持西安、郑州、济南等沿黄大城市建立对接国际规则标准、加快投资贸易便利化、吸引集聚全球优质要素的体制机制，强化国际交往功能。”

这其中，重量级的央企参与共建。从这个角度来看，西安将走向新开放前沿时代。

地位： 丝路前沿阵地

前不久，最高人民法院第六巡回法庭（第二国际商事法庭）定于2021年10月8-10日迁址港务区。

设立国际商事法庭，是“为依法及时公正审理国际商事案件，平等保护中外当事人合法权益，营造稳定、公平、透明、便捷的法治化营商环境”，这表明国家级“一带一路”国际商事法律服务示范区的建立与完善。

全球化时代，也是国际贸易时代。对此，人民法院还出台一系列指导意见，进一步扩大对外开放，为“一带一路”建设等提供司法服务和保障。

“一带一路”国际商事，首倡国际商事专家委员会制度。建立一站式国际商事纠纷多元化解平台，吸纳相关国际商事仲裁机构、调解机构参与进来，推动诉讼与调解、仲裁的有机衔接。

其中，第一国际商事法庭设立在深圳，第二国际商事法庭设立在西安。

西安，是古代丝绸之路的起点，又是内陆型改革开放的新高地。有着“承东启西、连南接北、贯通亚欧”战略枢纽地位，又有着有利的地缘优势和社会环境，以及独特的历史文化和现实优势。

随着“一带一路”建设持续推进，以及新时代推进西部大开发形成新格局战略的启动，西安联通东西南北的“双循环”枢纽效果更加凸显。

西安港实景图◎来源/港务区官微

西安国际港务区，目标是建设“中国第一个不沿江、不沿海、不沿边的国际陆港。”从产业角度出发，是陕西、西安发展外向型经济的新通道，颇有些类似“深圳蛇口”——中国第一个外向型经济开发区。

如全运会成功举办，多个重量级工程悉数落位，让国际港务区从“港”走向“城”。

可以说，西安即将迈入“超大城市”序列之际，国际港务区这个中国内陆型改革开放的新高地、或将成为“打造万亿级”商贸物流大产业的核心承载区，今后也将在丝路建设中发挥更重要的作用。

第二国际商事法庭迁址，某种程度上也说明港务区“对接国际规则标准”的能力，高水平对外开放格局开始逐步成型。

发展： 西安增长新一级

《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》中，明确指出：

“发挥上中游省区丝绸之路经济带重要通道、节点作用和经济历史文化等综合优势，打造内陆开放高地，加快形成面向中亚南亚西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。”

西安国际港务区，就是一个核心载体。

“支持黄河流域相关省区高质量开行中欧班列，整治和防范无序发展与过度竞争，培育西安、郑州等中欧班列枢纽城市，发展依托班列的外向型经济。”

实际上，中欧班列长安号，开行量、重箱率等核心指标稳居全国第一。从国际港始发的国际线路达15条，覆盖44个国家和地区，基本实现中亚、南亚、西亚及欧洲地区的全覆盖。

中欧班列长安号路线图◎NEWS

中欧班列，不再只是一条物流通道，更是对外开放新引擎，成为西安乃至陕西加快融入国际国内双循环新格局的中枢。

作为对外开放主要承接地，港口功能区建设方面少不了央企的助力。

以中国第一个外向型经济开发区——蛇口工业区为例，由百年招商局全资开发。这次，其助力港务区在物流贸易、中欧班列长安号运营等方面合作。值得一提的是，招商局旗下的中国外运股份有限公司正是长沙、西安、沈阳、石龙等地中欧班列的平台运营方。

据了解，招商蛇口将引进不少于3亿美元外资，整合招商局旗下关联产业，将有不少于3家会在国际港务区进行实体运营。将利用招商局成熟的产业培育和管理经验，培育和引进产业。

招商局丝路中心鸟瞰效果图◎NEWS

2019年，招商局西北物流总部也在港务区完成注册。招商蛇口也在此落子招商局·丝路中心、招商·城市主场等城市组团，助力城市新格局的形成和发展。

2019年5月项目落地，计划总投资200亿，业态涵盖办公、酒店和商业街区的招商局丝路中心，由2栋160米左右的超高层组成的“丝路之门”，已成为奥体中轴的城市封面。

而位于3号线保税区站的招商·城市主场，更强调功能性和多维度，规划互动化主题园林和时尚潮流商业街区，这个项目作为“时尚潮流青年栖息地”，也是港务区向更多追求城市发展预期的品质人群开放的见证。

此外，多个央企和知名企业总部抢滩入驻，形成丝路总部的聚集效应。

以“建设内陆第一大港，服务全国向西开放”为目标，一个港产、港贸、港城融合发展的国际港务区正在成型。

央企： 着眼西安未来布局

在改革开放“第一炮”下，招商局蛇口工业区就此诞生。其开发者，正是招商局集团。

2020年，陕西举办了一场高规格的《央企进陕推进大会》。多个国家政策叠加背景下，成长中的陕西和西安，亦亟需庞大的资金、资本和运作能力。“央地合作”，释放了更积极的信号。

招商局集团旗下的蛇口工业区，后来形成了招商局蛇口工业区有限公司，主要从事园区和社区开发与运营，蛇口工业区有限公司旗下招商地产主要从事住宅、商业地产开发业务。

2015年底，招商蛇口吸收合并招商地产，实现无先例重组上市打造国企改革的典范和中国资本市场创新标杆。重组上市后，招商蛇口成为招商局集团在国内重要的核心资产整合及业务协同平台。

深圳蛇口工业区今昔对比图◎NEWS

截至2021年6月，招商蛇口总资产规模达8296亿，参与多个城市共建，业务覆盖全球110个城市和地区，开发项目超620个(数据来源：招商蛇口官微)。

凭“前港-中区-后城” 综合发展模式转型发展，招商蛇口获评“2020中国年度影响力产城发展运营商”第一名。

作为城市共建者，2014年招商蛇口以依云曲江亮相西安后，先后布局高新、西咸新区和港务区等城市重点区域：

比如招商·臻观府所处的软件新城，目前已升级为丝路科学城。作为西安“最强大脑区”，目前已扩容至约24平方公里，走向全新“产城融合区”，并逐步演变成为产城融合的重要支点。

招商局丝路中心实景图◎来源/archrace

招商·雍景湾实景图◎NEWS

在高新CID，招商华宇·臻境在布局地铁六号线口岸，打造城市精英住区，为这个“西安热度最高地区”成型开发精品项目。

此外，在西咸新区，招商·雍景湾、招商·雍澜湾分别落子西咸文教园板块和秦汉新城；在国家级开发区的航天基地和浐灞生态区，开发了招商华宇·长安玺、浐灞的招商·央玺等，不断刷新西安城市人居新高度。

要知道，央企的聚焦，更能紧抓城市的发展脉搏。对于区域，可获大手笔投资，提升产业结构，实现城市综合发展模式向高质量发展的转型。

置于大西安跨越式发展层面：向上，引进央企参与城市进程和落定大产业；向下，是商业环境改善带来的民间活力。

未来的西安，将以综合发展模式向高质量发展转型，一个新生活方式、生产方式以及城市功能升级时代，也将来临。

文=城记智库 城城

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