西安以北的“三峡大坝”：创造多个陕西之最，为何少为人知？

突如其来的疫情，让日常生活再生波澜。此时，陕西的“三峡大坝”进入关键时期。

水，是生命之源，亦是立城之本。这个距离西安边界70公里、历时七十余年的世纪工程——东庄水库，正式截流戗堤成功合龙。这标志着，它已全面进入主体工程建设阶段。

在“以水定城和以水定人”下，它对西安和咸阳“城运”有何影响？

工程：陕西的“三峡大坝”

2021年10月21日，随着最后一车块石料倾泄而下，东庄水利枢纽工程截流戗(qiāng，音“锵”)堤成功合拢。

无论从投资、规模还是库容上，这个集防洪减淤、供水、发电和生态改善于一身水利工程，未来将成为渭北高原的“高峡平湖”。那么，为何说它是陕西的“三峡大坝”？

数据显示，该工程总投资154.34亿：陕西单体投资额最大、陕西库容最大和坝高最高水利工程。

①库容：占全省36%，可进全国前列

总库容达32.76亿立方米

已超过目前“西北第一大水库”

安康瀛湖水库（26亿立方米）

相当于15个西安水源地——黑河水库

占全省1098座水库总库容36%。

在中国已投用水库中，可进前30

中国目前大型水库库容量◎制图/城记智库

②工程：中国第一坝高，长近百公里

混凝土双曲拱坝坝高230米

（相当于80层楼高，锦业路摩天楼高度）

目前全国大坝最高的水库工程

三峡大坝坝顶的高程，为185米。

整个水利工程完工后，

东庄水库的库区长度将达97公里

（相当于从铜川到秦岭南五台）

以及面积达7.3万亩的水面

东庄水库与西安、咸阳等关系◎制图/城记智库

③治理：更高防洪标准，确保“两个百万”

通过拦蓄洪水、调水调沙，

使泾河下游防洪标准

从10年一遇提高到20年一遇，

使渭河100年一遇洪水

削减为50年一遇

确保西咸渭三市九县区近150万人

和80万亩耕地防洪安全

数据显示，工程投运50年，将减少入渭泥沙30亿吨，减少入黄泥沙25亿吨。工程多年平均供水量4.35亿立方米，多年平均发电量2.85亿度。每年可减少煤炭消耗9万吨，减少二氧化碳气体排放25万吨。

从进度上来看，工期如下：

2018年6月开工建设，计划2022年9月浇筑大坝第一仓混凝土；2023年开工建设东庄水利枢纽供水工程；2025年11月下闸蓄水，首台机组发电；2026年12月实现主体工程完工。

历程：70年的世纪之路

它为何堪称“世纪工程”？梳理时间线，它历时七十年，有六个大节点。

第一次，五十年代初。为解决关中渭河下游的防洪和灌溉用水问题，在泾河峡谷进口段建设大型水库设想提出。1956年，选定在礼泉县东庄二级开发方案，目标为“以防洪、灌溉为主”。

第二次，六十年代初。三门峡水库造成渭河下游严重淤积，洪水危及西安安全，“治黄会议”上明确“确保西安、确保下游”方针。1965年，提出在礼泉建设东庄拦泥库规划。

因现实情况，三门峡水库至今争议巨大◎NEWS

第三次，上世纪七八十年代。七十年代起，再次开始勘察设计，邀请国内著名专家对东庄坝址进行踏勘，并召开泾河东庄水库技术讨论会。1982年，提出选点阶段工程地质勘察报告。

第四次，1990年至2000年。部省合作，全面开展前期工作。1991年3月，确定“防洪、减淤、灌溉、城镇供水以及发电等综合利用”目标。

1995年8月，完成相关报告总投资概算54亿。1996年4月，鉴于投资较大、难以筹措，将开发目标调整为“以灌溉、供水为主”，解决关中严重缺水问题。此时，总投资减至39亿。

东庄水库规划图◎NEWS

第五次，2000年以后。2001年10月，渭河流域综合治理问题调研报告完成，2005年12月国务院批复渭河流域重点治理规划，目标为“以防洪减淤为主，兼顾供水、发电及改善生态环境”。

第六次，实质性工作。2010年5月，陕西省全面重新启动东庄水利枢纽前期工作。在2014年和2017年，先后获得国家发改委批复和生态环境部环评审批。2018年6月，准备工程全面开工。

从各项指标和影响力来看，这个历时70余年的东庄水利工程，是继郑国渠、泾惠渠之后在泾河上建设最大的控制性工程。

巨变：新的“郑国渠”？

水和水利工程，是城市兴替的标志。

最著名的，莫过于“郑国渠”——中国最早的大型无坝引水灌溉工程、关中最早建设的大型水利工程。兴建于公元前246年。当时，韩国惧秦，遂派郑国入秦，藉此耗秦人力资财。

没想到适得其反，秦国强盛至此奠定基础——《史记》称“关中为沃野，无凶年”。

《史记·河渠书》记载:“渠成，注填淤之水，溉泽卤之地四万余顷(折今110万亩)，收皆亩一钟(折今100公斤)。秦以富强，卒并诸侯，因命曰「郑国渠」。”

郑国渠的线路情况◎NEWS

郑国渠目前依旧发挥功能◎NEWS

2016年11月8日，第二届世界灌溉论坛上，郑国渠成为陕西省第一处世界灌溉工程遗产。

那么，它为何“以防洪减淤为主，兼顾供水、发电及改善生态环境”？这与三门峡水库有关：上世纪六十年代初，三门峡水库造成渭河下游严重淤积，洪水危及西安安全，国务院高度重视。

1964年8月“治黄会议”上，确定“确保西安、确保下游”方针，黄河水利委员会提出在泾河，修建拦泥库缓解三门峡水库淤积的思路。

东庄水库规划示意图◎NEWS

从历史角度来看，任何一个大型工程，都将深远影响未来无数年。

从更长远角度来看，“东庄水库”也将是一个新的千年工程。它将和“引汉济渭”一样，成为陕西新时代影响最深远的水利工程之一。

“七普”之后，中国版图日益明晰：人口持续向南部和东部聚集，中西部人口外流是大趋势。对北方而言，西安是北方“压舱石”之一。

这里，我们将目光回到“大长安”——作为曾经世界上最大的城市。

当时的西安和咸阳，本身就是一座完整的城。如今，“以水定城和以水定人”时代，“东庄水库+引汉济渭”工程投用，一个真正的“新长安时代”将向我们走来。

东庄水库与引汉济渭，形成南北双星

◎制图/城记智库

“西安+咸阳+引汉济渭”，两城水资源总量将超50亿立方米……这其中，还有“雨变”时代。

未来“西安+咸阳”，人口即使超2000万，人均水资源也堪称“北方最佳水资源”（见：《真正的城市大事件》）我们，更应该“一盘棋”思考城市一体化、人口和产业！