土耳其的特殊路线

土耳其离西方越来越远。相反,这个国家希望成为地区领导人,并在大国的席位上占有一席之地。

土耳其的特殊路线

土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多(Recep Tayyip Erdoğan)希望与世界强国打交道而不选择一方。

塞缪尔·亨廷顿的论文“文明的冲突?”发表在1993年的杂志上。但无论人们如何看待文化身份决定国际政治的论断,亨廷顿在某种程度上应该对土耳其的看法是正确的。他预测,20世纪的竞争一旦结束,土耳其世俗精英的亲西方倾向将被民族主义和伊斯兰潮流所取代。他说得对。

至少可以说,近年来土耳其与美国和欧洲的关系动荡不安。美国前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)和土耳其总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安(Recep Tayyip Erdogan)发展了一种亲密的男性友谊,可以说是个性化的双边关系,而牺牲了几乎所有悬而未决的政治问题。

然而,土耳其不信任美国,因为他们支持叙利亚的库尔德力量,拒绝交出牧师费图拉·居伦(Fethullah Gülen)--后者是2016年未遂政变的策划者安卡拉。土耳其与欧洲的关系也不太好。欧洲国家元首和政府首脑对土耳其日益严重的反自由主义及其在东地中海的军事实力游戏感到厌倦。

安卡拉现在正在寻找新的合作伙伴。违背北约盟国的意愿,政府购买了俄罗斯的武器系统,并与莫斯科一起启动了大型基础设施项目,包括天然气管道和土耳其的第一座核反应堆。土耳其和俄罗斯共同确定了在利比亚和叙利亚的势力范围。最近,土耳其将中国的投资引入中国,从中国制造商中化集团(Sinovac)购买新冠肺炎疫苗,并拒绝批评北京方面针对维吾尔人的行动。

在经历了近20年的埃尔多安之后,土耳其对成为跨大西洋俱乐部的一员不再感兴趣了。

这不是暂时的改变。相反,土耳其正在从根本上改变其外交政策方向。在经历了近20年的埃尔多安之后,土耳其对加入跨大西洋俱乐部或寻求加入欧盟不再感兴趣。相反,政府想把这个国家重新定位为一个地区霸主。尽管西方仍然怀念安卡拉在跨大西洋联盟中扮演的历史角色,但土耳其领导人对北约的合作伙伴深表怀疑,并谈到战略自主。土耳其曾经是世俗穆斯林共和国的典范,也是自由秩序变革力量的光辉榜样,但今天却对西方游戏规则的有效性提出质疑。

土耳其首先渴望成为一个独立的领导人。他们的新外交政策不应被理解为向俄罗斯或中国靠拢。这更像是一种愿望,希望在两大阵营中保持一只脚,并为自己利用大国之间的竞争。这一转变是由埃尔多安的政权发起的,埃尔多安允许的国际环境使这一转变成为可能。安卡拉的新政府和重新建立的西方联盟都无法扭转这一变化。与此同时,这个国家的安全文化是由政客、官僚、记者和科学家组成的网络决定的,他们公然怀疑与西方的和解。土耳其今后将继续奉行独立的外交政策。

近几年来,战后的现状发生了变化。但纵观历史,我们可以看到土耳其平衡行动的历史模式。19世纪末的奥斯曼帝国和前几十年的土耳其共和国都曾试图将国家与外国势力隔离开来,并试图使更强大的国家相互对抗。为了避免帝国的衰落,奥斯曼统治者诉诸不断变化的联盟,暂时与奥地利-匈牙利、俄罗斯和英国联合,才犯了第一次世界大战中加入德国的错误。

在20世纪20年代和30年代,年轻的土耳其共和国在政治和军事上得到了莫斯科布尔什维克政府的支持。在第二次世界大战期间,土耳其保持中立,该国的领导人往返于纳粹德国和大不列颠之间,以获得军事援助、出口信贷和其他财政支持。今天,埃尔多安追求同样的目标:他希望与世界强国进行谈判,而不选择一方。

土耳其今后将继续奉行独立的外交政策。

为了实施这一战略,需要进行某种历史回顾。土耳其被要求在其邻国中扮演一个独特的、区域性的领导角色--我把这与19世纪末出现的德国“特殊道路”的想法相提并论--这一信念植根于土耳其作为奥斯曼帝国的继承者的理念。20世纪20年代,凯末尔·阿塔图尔克(Kemal Atatürk)在国家的基础上建立了世俗传统,其基础是奥斯曼人被描绘成落后而低效的统治者,跟不上“现代文明”。埃尔多安(Erdogan's)的土耳其风格截然不同。

今天,奥斯曼统治者在政治演讲和电视电影中遭到辱骂,他们不是没有受过教育的征服者,而是一个新文明秩序的开拓者,他们比他们的西方同龄人更公正地统治并给予他们的臣民更多的照顾。新的讨论在很大程度上掩盖了这样一个事实,即这些主题的民族主义起义后来促成了帝国的灭亡。土耳其修正主义历史学家把奥斯曼时代描绘成一个安详正义的黄金时代,它只是受到“帝国主义”西方进步的干扰。

执政的正义与发展党(正义与发展党)越来越多地依靠奥斯曼的遗产来为其外交政策辩护。亲政府媒体庆祝土耳其军事存在的扩大前奥斯曼领土,如伊拉克,利比亚,叙利亚和高加索,作为一个沉睡的巨人的重生。反过来,埃尔多安被公认为“本世纪的领袖”--他崇拜的苏丹·阿卜杜勒哈米德二世(Sultan Abdulhamid II)的现代版本。19世纪末,阿卜杜勒哈米德反对宪法改革的呼声,反对西方,阻止帝国的衰落。与此相比较,土耳其媒体称赞埃尔多安对大国使用硬绷带。他们庆祝他与特朗普、德国总理安格拉·默克尔和俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的谈判,以及他在中东和东地中海地区的自信态度。

安卡拉&APOS的军事影响和华盛顿撤出中东使土耳其能够进入区域冲突地区。该国不断扩大的军火工业向驻伊拉克、利比亚和叙利亚的土耳其军队提供武器。土耳其生产的武装无人机帮助阿塞拜疆在去年秋天为纳戈尔诺-卡拉巴赫的斗争中赢得了对亚美尼亚的决定性胜利。土耳其在军工综合体中日益自给自足,这使土耳其领导层有信心在该地区登记权力,而特朗普对中东缺乏兴趣,以及他渴望与埃尔多安建立一种无麻烦的个人关系,这给了她这样做的机会。

土耳其扩大了在地中海东部的海军行动,并在卡塔尔和索马里建立了基地,没有担心遭到美国的抵抗。

土耳其扩大了在地中海东部的海军行动,并在卡塔尔和索马里建立了基地,没有担心遭到美国的抵抗。相反,埃尔多安必须照顾的是俄罗斯。土耳其总统与普京建立了密切关系,并与莫斯科合作开展了每一次对外行动,并得到普京的批准。但这种合作有其局限性。俄罗斯将土耳其在利比亚、叙利亚和高加索地区的影响力限制在安卡拉&APOS的极大挫折上。

埃尔多安的真正技能是利用国际体系中的弱点,找机会与俄罗斯和美国对抗。例如,在叙利亚,土耳其的军事干预对美国支持的库尔德势力构成了威胁,但华盛顿也知道如何利用它来对抗俄罗斯的干预行动。在利比亚,埃尔多安认识到一个公开的漏洞,并迅速采取行动:2019年,利比亚民兵领导人哈利法·哈夫塔尔将军在俄罗斯和阿拉伯联合酋长国(阿联酋)的支持下向利比亚政府发起进攻。

绝望之下,政府从一个西方首都转向另一个西方首都,寻求帮助。大多数西方国家不愿意或没有勇气进行干预。土耳其安德斯:它的武装部队用最少的军事力量帮助政府反击Haftar&APOS的进攻。土耳其通过干预这些冲突,正在大国对抗的时代取得进展。土耳其评论员喜欢这样说,安卡拉希望“在谈判桌上获得一个席位”。

到目前为止,埃尔多安已经熟练地展示了他的外交政策对权力的号召力。令人惊讶的是,他在国内地位不高的情况下成功地做到了这一点。土耳其正处于一场严重的经济危机中,通货膨胀率高达两位数,里拉汇率急剧下跌,失业率高企,导致资本外逃和土耳其平均人口贫困。经济学家们担心几十年来首次出现国际收支危机。这些动荡折磨着埃尔多安的权力基础--4月份,甚至不到30%的受访者表示,他们会向正义与发展党发出自己的声音。这远远低于2015年49%的选民投给该党。

经济学家们担心几十年来首次出现国际收支危机。

埃尔多安的外交政策记录也可能救不了他。同许多其他国家的成员一样,土耳其人认为他们的国家应该发挥特殊作用。调查显示,土耳其在世界舞台上恢复到原来规模的想法在民众中非常流行,大多数选民都认同埃尔多安(Erdogan&APOs)对西方的不信任,尤其是对美国的不信任。但是,除了最尖锐的民族主义者之外,大多数国家都是不够的。大多数选民都是务实的:他们不希望土耳其与西方盟友疏远,因为这会影响他们的经济繁荣和生活质量。对欧盟成员国的支持仍在60%左右,这并不是因为土耳其公民觉得自己是欧洲人,而是因为许多人意识到与欧洲的融合意味着更强大的经济和更好的治理。

当政府吹嘘在利比亚建立军事基地和轰炸伊拉克库尔德工人党(PKK)的目标时,土耳其的公司破产了,不得不关闭业务,养老金也在减少。土耳其尚未从国外制造商那里获得足够的新冠肺炎剂量;只有大约10%的土耳其人接种了疫苗。

简而言之,大多数公民还不清楚埃尔多安雄心勃勃的国际议程是否正在帮助土耳其再次变老。尽管亲政府的媒体不知疲倦地推行民族主义,但人们越来越觉得埃尔多安在外交政策上推动了太多。土耳其似乎失去了指南针,与太多的朋友意见相左--也许土耳其正在犯与奥斯曼帝国一样的战略错误。

大多数公民还不清楚埃尔多安的雄心勃勃的国际议程是否正在帮助土耳其再次变老。

西方观察人士大多认为,埃尔多安将在可预见的未来继续掌权,土耳其不再可能进行民主变革。大多数土耳其人不同意。对言论自由的限制、对许多库尔德政客的拘留和其他国家报复使政治竞争变得更加困难,但这些限制并不能保证埃尔多安和正义与发展党在下一次将于2023年举行的选举中获胜。

埃尔多安&APOS的挑战者在这次选举中肯定会承诺奉行一种不那么冒犯性的外交政策,并与世界各国保持更稳定的关系。埃尔多安后政府也可以采取具体措施,与前任政府保持距离。它可以再次更加果断地致力于北约,使与埃及和阿拉伯联合酋长国等地区对手的关系正常化,或者恢复土耳其与欧盟的加入谈判--即使这些努力是徒劳的。

作为一名老实用主义者,埃尔多安如果认为美国总统乔·拜登(JoeBiden)重振美国主导的世界秩序的计划有足够的希望加入这一项目,他可以尝试回到西方。然而,如果美国实力下降,土耳其将利用这一机会,更有力地确立自己作为世界政治参与者的地位。很难想象一些主要的非加太或反对派政客会反对这个国家的民族主义潮流,并采取不受限制的亲西方立场。

从长远来看,土耳其的独立外交政策无论是否有现任总统,都将继续下去。安卡拉很可能继续主张在东地中海进行统治,将其资源用于发展军火工业,并扩大其在区域问题上的影响。作为一个忠诚的成员加入跨大西洋共同体,不再像过去那样有吸引力,当然,对安卡拉来说,它的吸引力也不如追求其权力野心的想法--根据一家公司自己的想法。土耳其视自己为帝国继承人,并将继续走自己的道路--它的特殊路线。

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页面更新:2024-04-25

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