新修订的《土地管理法》将给文旅项目开发商带来什么？

8月26日，十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过关于修改《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）的决定，决定自2020年1月1日起施行。

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此次修改，进一步明确了加强土地节约集约利用以及引导城乡统筹发展的政策导向，同时明确了在土地管理中，加强对农民合理土地权益的保护，体现出对农民土地权利的尊重和保护。

那么新修订的《土地管理法》具体有哪些变化呢？乐加（柯木）露营地设计带您一图读懂《土地管理法》修正案。

对于房车露营地在内的诸多文旅行业而言，新修订的《土地管理法》将会给开发商带来更多的机遇和挑战。

首先，集体用地将成为开发商拿地的新途径。新修订的《土地管理法》允许集体建设用地入市，增加了集体建设用地土地供应，而这恰恰符合文旅项目的主要用地需求，为文旅项目取得建设用地使用权提供了法律依据。

之前北京大兴区等全国33个试点县级行政区域，推出集体用地进入市场，但这些土地挂牌后并没有受到市场的重视，其中一个重要的原因就是法律方面缺乏明确支持，存在不确定性，而新修订的《土地管理法》出台，将大大降低这种不确定性。

一方面，开发商通过多种方式与集体用地的所有者合作，由于不需要经过集体土地变为国有土地这个环节，同时地价款的支付时间也可以与村集体商议确定，这都会在一定程度上降低成本，形成共赢。

另一方面，由于集体用地在市场上可能会与城市政府土地管理部门的招拍挂土地形成一定程度的竞争，也会有利于平抑过热的土地市场价格。但需要注意的是，由于目前仍有待出台具体执行细则，而且集体用地开发可能存在大量的国有土地开发中没有发现的新问题，开发商需要谨慎对待。

其次，提高征收补偿标准可能会大大提高开发商的开发成本。新修订的《土地管理法》集中修改现行征地补偿制度，删除征地补偿“30倍上限”等内容，要求“保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障”。

这意味着以后征地，补偿成本不仅可能会大大超过过去规定的“30倍上限”，而且还会出现很多不可控成本，这在一定程度上也增加了拿地的难度。在这种环境下，开发商必须提高精细化运作的力度，协助政府做好征地工作，在合法合规的进行征收补偿安置的基础上，努力不增加不合理的成本和隐性成本，为项目提供较充分的盈利空间。

其三，允许进城落户农民宅基地自愿有偿退出，开发商可获得对宅基地的使用权。农民有偿退出宅基地，可释放一定量的建设用地。相比较城市，农村的自然环境更好，对康养、民宿、乡创等产业有很大的促进作用。

随着新修订的《土地管理法》在2020年正式施行，文旅行业必然面临新的机遇和挑战。而如果开发商能顺势而为，抓住机遇的同时，化挑战为机遇，这样不仅可以降低资金成本、提升利润空间，也可以达到加快规模化发展的目标。

（注：本文部分信息来源于中科博道）