万亿俱乐部城市都市圈：规划、团队和基础资源靠谱，已成功一半

海潮青年：由于广西、黑龙江、吉林等省区还未发布2018年分地级市经济数据，2018年各省份分地级市GDP数据汇总没有广西篇、黑龙江篇、吉林篇，七大分区的经济总量前十城市汇总暂没有华南地区篇和东北地区篇。后台有不少朋友表示喜欢这一类型的推送，通过经济数据，辅以自然地理、人文历史等常识，以外人的视角，更好地认识自己所生活的城市，在选择城市上提供浅薄的参考，接下来将会推送部分GDP万亿俱乐部城市都市圈，进入都市圈时代，我们也得跟上时代的潮流。

城市群、都市圈、大都市区等概念单独出现时，都知道相关的范围和定义，但当这些概念同时出现时，我们都会感觉云里雾里，分不清之间的联系和区别，在海潮青年看来，如果从范围上由小到大排列，应该是这样的：大都市区＜都市圈＜城市群。也许不准确，但大致差不多这样了。

城市群指在特定地域范围内，由1个以上特大城市为核心，至少3个以上大城市为构成单元，实现高度同城化和高度一体化的城市群体；都市圈由1个域内中心城市为核心，由周围若干个地市为组员，实现高效便捷的一日内通勤圈、生活圈、购物圈和日常活动圈，实现劳动力市场、资本市场和产业链一体化的生产、生活城市组合；大都市区的范围比都市圈范围小，一般由大城市自己的辖区和紧邻、密切的周围县市组成，是通勤时间更短、更高效便捷、行政关系简单明了、产业分工更加协调的城市生产生活区，大都市区的半径40公里左右最佳，50公里算极致，超过七八十公里已经超出大都市区的范围。

在《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》（简称“意见”，下同）发布后，都市圈已经走进了人们的视野，打破城市之间的壁垒、合作共赢、抱团发展、共享发展红利成为区域经济社会进一步发展的共识，大城市带动小城市发展、小城市吸纳大城市溢出的发展要素都引起了讨论。

在这一意见发布的前几年，有部分城市已经尝试了城市圈、小型城市群的建设，也有一定的参考方法、经验和教训，发展现代化都市圈非一日之功，而是一个长时间的探索和建设过程，所以未来十年关于现代化都市圈的定义、划分和规划，会以渐进的方式出现在大家视野之中。

2018年万亿俱乐部城市都市圈

2018年我国经济总量1万亿以上的城市，已经达到16个，包括4个直辖市、7个省会城市、3个计划单列市和2个普通地级市。如果按阶梯来看，3万亿以上的城市有2个，上海和北京；2万亿以上的城市有3个，深圳、广州和重庆；剩下的就是一万亿以上城市，其中天津、苏州、成都大于1.5万亿，武汉、杭州、南京、青岛、无锡、长沙、宁波和郑州为1.0-1.5万亿。

在经济总量上，当一座城市突破1万亿时，也表示这座城市已经有一定的实力了，就不能“独善其身”了，已经具备了一定的辐射周边经济发展的能力，会逐步诞生大都市区，进而向都市圈发育、发展，1万亿的经济总量，足以影响到全省了，总量越大影响效益越大，逐渐向周边城市蔓延。

1.5万亿左右再往上走，影响力会更前进一步，辐射到邻省的邻近中小城市；2万亿以上，相当一方诸侯，其各方面的优势会影响到更大的区域；而像北京、上海这样，多种光环加持于一身的顶级城市，影响全国、走向国际还不够，还可以左右其他城市。

16个经济总量万亿城市，在清华大学中国新型城镇化研究院与北京清华同衡规划设计研究院发布的《中国都市圈发展报告2018》中，出现名称的城市都市圈有：上海、北京、深圳、广州、重庆、天津、成都、武汉、杭州、南京、青岛、长沙、宁波、郑州，共14个城市都市圈，苏州和无锡由于众所周知的原因，被上海大都市圈覆盖了。

按《中国都市圈发展报告2018》研究标准，除了港澳台，共识别出我国大陆地区34个中心城市都市圈，包括了相互重叠、形成都市连绵区的8个都市圈和相对独立的26个都市圈。可以说无论是怎样的都市圈报告，都是一家之言，但能给人们带来一些参考，包括海潮青年的系列推送，都是我们的一言堂，仅供参考，大家不必过度反应。

现代化都市圈要靠谱

现代化都市圈规划建设已经开启，有道是千里之行始于足下，每个新兴的都市圈要发展顺畅、建设成功，有方方面面的要求，归结起来就是“靠谱”，或者接地气，这才有入口。培育发展现代化都市圈，规划要靠谱、团队要靠谱、基础资源要靠谱，三者缺一不可，三者合一都市圈就已成功一半。

何谓规划靠谱？简言之就是都市圈规划要接地气、因地制宜，规划都市圈就不要扯上城市群，当仅凭一座中心城市实力还不足以支撑庞大的城市群时，那就好好地规划都市圈，像那些如同城市群层面的都市圈规划，都将是用来总结都市圈建设失败的教训；城市圈的组员在10座城市以内，面积8万平方千米以内，是较为靠谱的规划范围，这样的都市圈规划落地容易、入口好找，可行性程度高。

何谓团队靠谱？如果是强中心城市型的，那这座城市的综合实力一定不能过于孱弱，最基础的资源一定要有；如果中心城市不是极强型的，那么这个都市圈内的城市团队一定要有合理的梯队。这是团队靠谱的一方面，如果中心城市极强，团队出现断崖可以从其他方面弥补，反之如果中心城市还不强，团队又出现断崖，没有合理的梯队型，都市圈发展会很艰难。

团队靠谱的另一方面，就是团队城市之间的信任基础，如果从大众角度看，城市之间的地缘相近、文化相通，表现为饭能不能吃到一块、话能不能说到一起、事能不能做到一起，如果能做到这三点，那么就拥有了靠谱的团队成员，发展都市圈也需要团队城市彼此让步、妥协，方能实现更好的共同发展，反之所有的规划都只能停留在规划上了，为什么长三角和珠三角地区的城市群可以发展到如此水平，很大原因也在于此，而有些地方的城市群还停留在纸上、口号上。

说基础资源靠谱，先要清楚基础资源包括哪些，水电气就不必说了，这已经是城市最基础的资源。科教资源、医疗资源、产业资源、交通基础、政策资源都是基础资源，如果中心城市的行政级别高，大都拥有这些基础资源，也可以争取到这些基础资源；反之，就需要中心城市的经济实力较强，方能吸引或争取基础资源；要是都没有怎么办？高筑墙，广积粮，也许过程会比较曲折，但规划靠谱、团队靠谱，已经是都市圈成功的一半，最终结果会是美好的。