中国人在伊朗投资享有何种优惠政策？

因为长期遭受制裁，伊朗的经济发展得十分艰难。再加上有缺陷的经济体制，这让伊朗企图摆脱美国经济制裁的重压，获得长足的发展变得难上加难。

曾经的伊朗，因为丰富的石油和矿产资源赚得盆满钵满，不屑于发展工业、制造业等第二产业。长此以往，伊朗的经济体系变得畸形，成为除了石油出口外一无是处的“怪物”，整个国家的经济仅靠出口石油支撑下去。当然，这是上天给予伊朗的礼物，让其不费吹灰之力便可以富民强国。但当特朗普轻飘飘地撕毁了伊核协议并追加严厉的经济制裁后，伊朗石油出口难产，本就严重失调、脆弱不堪的经济轰然倒塌，人民生活水平急剧下降，一夜回到解放前。

现在，为了挽救国内经济，伊朗政府大刀阔斧地推行一系列改革，试图削弱对石油出口的依赖，发展本土工业和制造业等伊朗曾经不屑于发展的产业。但伊朗人民被曾经的福利措施宠坏了，已经习惯“躺赢”的他们，即使在面对每况愈下的经济依旧悠哉游哉，嘴上说着担心焦虑，行动上却依旧如故（伊朗人的工作效率低下那是出了名的）。因此，要想依靠本国人民的努力将经济发展起来，那可能需要等到“天荒地老”，所以伊朗政府只好加大对外资的优惠力度，以吸引外国投资者进入为伊朗的经济注入活力。

外国人在伊朗投资享受以下优惠政策：

普通优惠

（1）外国投资者享受国民待遇。

（2）外国现金和非现金资本的进入完全根据投资许可，无需其他许可。

（3）各领域的外国投资不设金额限制。

（4）外国资本在被执行国有化和没收所有权时，可根据法律获得赔偿，外国投资者拥有索赔权。

（5）允许外资本金、利润及其他利益按照投资许可的规定以外汇或商品方式转移出伊朗境内。但在实践过程中，有部分企业反映投资成本及收益以外汇形式转移出伊朗时会遇到一定困难。

（6）保证外资企业使用和出口所生产商品的自由。如果出口被禁止， 则生产的商品可在国内销售，收入以外汇方式通过国家官方金融系统汇出伊朗境内。

特殊优惠

（1）外国直接投资：允许在所有获许可的私人经营的方面投资，对外国投资不设百分比限制。

（2）合同条款范围的投资：新法或政府决策导致财务合同的执行被 禁止和中止所造成的投资损失由政府保证赔偿，但最多不超过到期的分期 应付款额。以“建设-经营-转让”和“国民参与”方式实施的外国投资项目生产的商品和服务由合同政府部门方负责收购。

（3）石油工业领域的投资：根据伊朗对外油气合作回购合同条款的 规定，投资方与伊朗国家石油公司协商一致，由外方提供油气开发服务并 可取得固定收益率的投资回报。

除了以上的基本优惠政策外，伊朗政府还对投资了伊朗工业发展与革新组织建议投资的石油、天然气、石化、能源、运输、高科技、纺织等领域的投资者给予特殊的行业优惠政策。

这是因为伊朗在这些领域方面的发展严重不足，不仅缺乏资金、设备更缺少技术，所以伊朗政府希望外资进入的同时能够带来先进的技术和设施以推动这些行业的发展。

行业鼓励政策

首先，伊朗对在工业、矿业投资的投资者给予4年80%的免税优惠政策，对在不发达地区投资的投资者采取20年100%免税优惠政策。

伊朗行业具体鼓励政策包括：

【石化行业】

石化工业是伊朗的支柱性产业。伊朗第3个五年计划明确提出，为了使国家石化工业得到量与质的发展，伊朗将为石化领域吸收外资和私人资本创造良好环境，鼓励国内石化企业在此领域内的国际和地区合作。伊朗第4个五年计划在石化生产领域取得了令人瞩目的成就，石化产品出口已占据伊朗非石油产品出口中较大份额，石化和气体冷凝物在总出口中所占的份额更大。伊朗第6个五年计划也将石化产业作为重点发展的支柱产业。

伊朗在建的经济特区中，石化特殊经济区（ PETZONE）和帕斯特殊经济/能源区（PARSEZ）均为石化工业特区，在这两个特区内石化工业的原材料进口和外国投资均享有税收、审批手续和其他政策方面的优惠。

【钢铁行业】

伊朗一直高度重视钢铁行业的发展，提出在2025年之前 实现原钢产量5500万吨的计划。

伊朗目前已是世界第十大钢铁生产国，年产量为2700万吨。国家钢铁公司下属3大钢铁厂（穆巴拉克钢铁厂、伊斯法罕钢铁厂和胡泽斯坦钢铁厂）多为上世纪七八十年代由俄罗斯及东欧国家援助建造，现有钢厂设备和技术已经落后和老化，急需更新和改造。

伊朗于“六·五”计划（2016-2020年）期间加大钢铁工业的改造和建设力度，在满足国内需要的同时，向周边市场大量出口钢铁产品。为此，伊朗政府拟采取以下措施鼓励国内钢铁业的发展：政府给予资金扶持加速老企业改造；实施钢铁企业私有化改造，鼓励私人企业兴建钢铁厂；鼓励外商投资并给予优惠政策，投资比例不设限；取消进口钢材长期享受优惠的贷款政策；降低国产钢铁生产成本，国家将减少钢铁厂的负担；减少对钢材市场的干预和简化繁琐的交易程序。

【汽车行业】

伊朗主要从上世纪60年代开始装配西方汽车以发展本土生产平台，并从西方进口汽车。根据国际汽车制造商协会的数据，2019年伊朗生产汽车82万辆，其中乘用车77万辆，商用车5万辆，同比下降25%，产量世界排名第20位，较2018年下降2位。

伊朗汽车工业中的龙头企业包括IKCO、SAIPA 和 Pars Khodro集团。伊朗工矿贸易部多次表态将继续支持汽车产业发展，且上述汽车龙头企业董事长或总经理多为工矿贸易部高级官员，在税收、技术引进、投资合作以及贷款方面都有能力影响政府给以优惠政策及支持。

目前，约有十余家中国汽车企业以零配件及整车贸易、零配件组装生产、生产线建设合 作及投资设厂等形式与伊方开展合作。

资料来源于中国驻伊朗大使馆经济商务处

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