政令不出首都，阿富汗政府面对塔利班，只能以惨败收场

接上篇：美国扶起的阿富汗和南越政权，为何都落得“猝死”下场？（五）

再看阿富汗原政权。

2001年推倒当时的塔利班政权后，新建立的阿政权确实有志于“百事一新”。然而，无论2004年颁布的“阿富汗伊斯兰共和国宪法”，还是2014年成立的民族联合政府，都无望给国家带来和平和稳定。

“阿富汗伊斯兰共和国宪法”规定：国家实行总统制，由直选产生。总统在行政、军事和立法方面都具有广泛的权力。

应当承认，总统制比较符合伊斯兰教法传统，而且，适度集权也是结束国内军阀割据、维护国家统一的必要手段。然而，再好的法律要落实，关键在执行和操作。可悲的是，“美式民主”在阿富汗这片土地上水土不服：

2014年的总统大选中，由于没有出现有说服力的胜选者，竞选者又互不相让，美军为保证在规定日期前撤军，协调南北方候选人组建了民族联合政府，由来自南方联盟的加尼任总统，来自北方联盟的阿卜杜拉任首席执行官。

如此二元制的权力架构安排，超越了宪法的规定，因而违背宪法精神、天生合法性不足。它甚至没能得到前任总统卡尔扎伊的背书，且联合政府的顶层权力分配问题始终未解决，严重制约着政权稳定和执政效率。

此后，加尼，这个以“人类学家”乃至“失败国家研究专家”著称的“学者型”原总统，对阿富汗的政治构建，交了一份“完全不及格”的答卷。

法新社指出，尽管加尼当选总统前接受采访时曾说，他不会变成一个“生活孤立的人”；但他最终仍陷入了孤立：他的天地仅限于总统府，且只有少数助手可以信赖。他的日常生活则是“沉湎于读书，基本无法有效料理政务”。

此言不虚。

有不少学者指出：事实上，加尼在逃离喀布尔前的几个月内，已几乎失去影响力，只能通过电视转播向人民发声，并试图用针对塔利班的“尖刻谩骂”来挽回自己的政治声誉。加尼“实际上是一个对阿富汗历史和现在的国情非常不清楚的领导人；或者说，他自认为非常了解阿富汗，但事实上并非如此”。

一名与加尼相识近3年的阿富汗资深作家也说：加尼“从不允许任何人和他靠得太近，总是很冷漠。不幸的是，他对阿富汗同胞和西方人的暴躁脾气和傲慢，表现得过于频繁，这让他很快沦为一个令人讨厌的人物。”

加尼如此，其它阿富汗原政权的“头面人物”，形象又如何呢？

阿富汗原政权自从在美国扶植下建立后，就重新上演着“群雄角逐”的老戏。从中央到地方，政府里到处充斥着唯利是图的政客和军阀，内斗不止。各路军阀和政客彼此攻击，甚至相互间大搞暗杀活动。

有学者一针见血：阿富汗原政府的总统，实为“喀布尔市长”，号令不出首都乃至总统府；各路军阀统辖的武装力量，彼此间的防范和拼斗的激烈和残酷程度，远甚于他们与塔利班之间的作战。

以上几点内因，再加上失去外援、美国坐视不管，以及越南民主共和国众志成城、同心协力求统一，铸就了1975年南越55天覆灭和北越大获全胜的惊人战争结局。

同样的，以上几点内因，再加上失去外援、美国坐视不管，以及塔利班力推“统一阵线”、坚定夺取政权，又铸就了2021年阿富汗原政权10天覆灭和塔利班大获全胜的惊人战争结局。

更铸就了美帝国主义者在1975年和2021年的两次惨败！（全文完）